任何想要推行政策革新的人，要么本人就是皇帝，要么就要是个有足够权力的权臣，并且本身无懈可击。
当政策运行到了需要改革的时候，必然也出现了很多依靠政策活下去的【漕工】，他们是改革的天然敌人。
就算是皇帝，触碰了他们的利益，也是要头疼的。
因为只要是人，只要愿意舍掉性命，就有造反和掀桌子的权利。
除了开国皇帝戎马一生手握强权不惧任何挑战，其他皇帝都要掂量掂量自己手上的权力到底够不够用，不够用的话，就很难说结果。
而如果是权臣，那就更加困难，除了要得到皇帝的信任之外，还要面对利益集团的无限火力打击和无穷无尽的构陷、诋毁。
说你贪污，说你腐败，说你草菅人命，说你无法无天，说你好色，说你贪酒，说你性取向有问题，说你跟家里亲戚有不正当关系等等。
就算死了也不放过你，反正人活一张嘴，你死了他们都能构陷你大半夜的揭棺而起与人通奸，完事了再回去躺好当场去世，反正不就是一张嘴吗？
所以自身不够坚挺，不够干净，不够利落，那就千万别想着推动改革。
哪怕只是微小的改革，也是要和【漕工】们激情对线中门对狙的。
漕工数量越多，改革难度就越大，失败几率就越高，当漕工的数量多到一定程度的时候，就不是改革能解决掉的了。
要革命。
毛玠虽然没有主观上的改革意识，他所做的只是为了自己的前途，但是在客观上，他引领了魏帝国第一次的革新行动。
既除了传统的农业经济之外，在农业经济之上发展一定的商品经济，给农业欠发达地区注入经济活力，在一定意义上给商业发展松绑。
这是一种因地制宜发展模式的原始状态。
所以说，毛玠挑战的还不是什么一般意义上的利益集团，他挑战的是一种僵化的思维。
一种把重农抑商贯彻到了极致的，极端鄙视商业甚至发展到不允许任何新事物出现的守旧思维。
这股守旧力量的强大不仅仅体现在经济层面，也体现在政治和文化层面，不仅存在于现实，也存在与人心，比起利益集团更加难对付。
所以毛玠如果自身不够干净，分分钟就会被扳倒，被批臭，被杀鸡儆猴，狠狠地告诫后来者——别想着创新。
毛玠只有自身足够干净，才能抗住守旧派的第一轮攻势，否则连第一轮都扛不过去。
听懂了郭鹏的意思，马波表示受教了。
“所以，毛使君安然无恙的度过危局，继续坚持新政，要求各郡县照做，其后，财政部尚书王粲上表，他说凉州新政颇有远见，若是能尝试一下，说不定有意外收获。
这个消息传到凉州，各地长官才松了口气，觉得这样做不会被攻讦，这件事情才真的推行下去，除了敦煌郡和武威郡之外，其余各郡也开始执行毛使君的计划。
之后，就是现在了，各郡都确立了商业为主农业为辅的政策，在城中广设酒肆、旅店，在城外农庄大量订购农货，提供给往来客商，以此增加收入，这些年来，的确收效颇丰。”
郭鹏哈哈一笑。
“孤知道啊，所以才让王粲上表，让王粲出面支持，没有朝廷中人的点头许可和支持，凉州那些头头脑脑是不敢真的去做的。
这件事情牵扯太大了，毛玠一个人根本扛不住，出了问题以后要是被追究清算，所有人都要倒霉，他们舍不得官位。”
“太上皇英明。”
马波拱手道：“眼下凉州商业繁盛，这些钱财也有一部分投入到城外屯田农庄之中，协助他们开垦更多的荒地，扩大生产的规模，现在凉州各郡的农业生产较之延德八年以前已经有了很大的提升。”
“这就是好处啊，商业革新肉眼可见的好处。”
郭鹏端起茶碗喝了一口，缓缓说道：“能让更多人受益，就能实现一个良性循环，商业发展了，反哺农业，农业也能得到发展，农户也能赚到钱，但是……”
“但是？”
马波看着郭鹏。
“凡事都有两面性，不存在绝对的事情，一件事情有好的一面，也要看到坏的一面，要辩证看待。”
郭鹏放下茶碗，看着马波：“凉州，包括西域之地，能发展起来，几乎全靠商业，往来客商人数多，订购商品数量大，撑起了西域和凉州的发展，现在还能带动雍州的发展。
但是你们要清楚，这些客商之所以会大量出现，是因为更西边的贵霜国和安息国需要咱们的货物，他们的权贵、豪商订购了咱们的货物，才会有那么多那么多的客商来到这里。
看上去一切都挺好，可是一旦贵霜国、安息国出事了，他们内部出现了什么问题，导致那些愿意购买咱们货物的权贵豪商都没了，你说，咱们这里会发生什么？”
“………………”
马波愣了一会儿。
他着实没有想到那么远。