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怀安县怀安镇，昔日繁华的城镇，已成一片焦土，取而代之的，是一望无际的蒙古营帐。
攻破石州城的收获超乎想象，让蒙古人十分兴奋，但由于担心明军的报复，他们马不停蹄的转移，直到离开山西地界后，才停下来修整一番，并犒赏三军，鼓舞士气。
此刻的军营中，篝火处处，酒肉飘香，满身疲惫的蒙古勇士们，团团围坐，喝酒唱歌，大口吃肉，一片欢乐气氛。居于大营中部的汗帐之中，更是摆满了鸡鸭鱼肉、山珍海味，蒙古当世最英武的领导者土谢特汗俺答，正在宴请他的将帅，以庆贺这次伟大的胜利。
宴会从下午一直开到晚上，将军们喝得痛快淋漓。俺答的长子辛爱黄台吉，离开了座位，带着他的弟弟，以及几位头领，在场中手舞足蹈，唱着他们最喜欢的歌道：“明朝的军队，哈哈，都是缩头乌龟！何不一鼓作气，攻到紫禁城，俺答汗当上皇帝，三宫六院的美女，够咱享受享受啦……”
每场一句，都迎来一片狼一样的喝彩、更多人跟着鬼叫起来。
但也不是所有人都被胜利冲昏头，紧挨着正位的一个汉人，低声对俺答道：“此番前来，咱们是要逼明朝签下檀渊之盟，而非要攻占北京。且不说瘦死的骆驼比马大，咱们能不能占下北京城，就算费尽力气打下来，我们很可能就出不来、回不去啦！”
俺答须发花白，虬髯剑眉、阔脸方口、相貌堂堂，双目开阖间精光四射，举手投足都带着草原王者的威风凛凛。听了那汉人的话，他重重点头道：“薛禅说得有理。我不会被冲昏头脑，咱们还是按计划攻打万全右卫！”
‘薛禅’的意思是‘军师’，正是这个汉人的职务。他叫赵全，曾经是个破落书生，投靠俺答后，积极地出谋划策，并为他招揽工匠、聚集流民，极大地保障了蒙古人的后勤，深得俺答的信任，所以被任命为‘薛禅’，须臾不离左右。
这次俺答出征的路线，正是采纳了他的主意。当时俺答和他的儿子们，是准备先攻打蓟州的，但赵全对他们说，蓟州一带防御甚固，兵多将广；而山西一带则兵弱，亭障稀疏，备御薄弱，石州、隰州富饶且多良铁，且官兵主要保卫宣府、大同，不易来救。俺答采纳其议，分三道攻朔州、老营，偏头关诸地，明军猝不及防，畏敌怯战，结果使其率部南下，深入腹地，顺利得出乎意料。
这多亏了赵全的参议和引导，俺答对他更是倚为心腹，自然对他的话言听计从。
“大汗英明。”见俺答对自己如此信任，赵全感到比吃了人参果还快活，更加卖力道：“烧杀抢掠固然快活，但咱们不能忘了最终的目地——只要把万全打下来，咱们这次就立于不败之地了，到时候就可以理直气壮的和明朝谈判，得到咱们想要的东西了。”
“嗯。”俺答颔首，将金杯中的美酒一饮而尽，哈哈大笑道：“儿郎们，都听到了吗？今天晚上尽兴玩乐，明天咱们大军开拔，渡过小洋河，直取万全城，我们多年的梦想，就指日可待了！”
“父汗万岁！”欢呼声响成一片。
俺答端着酒杯，眯眼望着下面狂欢的儿郎，心思却飘到了茫茫无际的草原上……
他是达延汗之后，蒙古最伟大的领袖，多少年来东征西讨，他已经控制了东起宣化、大同以北，西至青海，北抵戈壁沙漠，南临长城的辽阔领域，其威势甚至超过了当初的达延汗。
为了加强实力，弥补自身的不足，他还接收了从明国投奔过来的汉人，‘多与牛羊与帐幕’，优待他们，让他们为自己服务。因为他发现，这些汉人虽然打仗不行，但精通很多技艺，如盖房、制弓、冶铁，蒙古人不缺牛羊和牧人，唯独缺这些工匠。
于是，俺答汗开始了‘多诱华人为己用’的方针，不但大规模收容苦于峻削、失事避罪的逃难者，入侵大明时，也以掠夺人口为主，岁掠华人以千万计。其中丁壮有艺者，更是得到他的青睐。俺答把这些掠来的俘虏，统一安置在土地肥沃，宜于耕种的丰州川一带，命主动投奔者代为管理。
这些人虽然背井离乡，很多是以俘虏的身份来到这里，但因为蒙古虽有君臣上下，却无政府胥吏，干戈之暇，任其逐水草畜牧自便。除了每年要缴纳一定的粮食和牧草外，其他别无差役，因此反而安居乐业，不但来了的不想走，还引诱国内的乡亲举村来投。结果原本的草原地带出现了‘开良田千顷’、‘村连数百’的奇异景象，甚至出现了最初的城市雏形——板升，成为他重要的后勤基地。
而在这个过程中，白莲教也在板升居民中蓬勃发展起来，几乎家家信教，而其教主萧芹，护法丘富、赵全等人，也获得了俺答的信任，逐渐成为各个‘板升’的领主。作为汉人，他们没有蒙古人对于王室正统的敬畏，他们所考虑的，仅仅是如何让他获得更高的地位，好使自己得到更多的利益！
当俺答结束对青海历时数年的征讨，回到自己的大本营时，便看到一座真正的城市——大板升城，拔地而起，不但有着碉堡、城墙、民居，还有着有‘八大楼阁’和华丽的宫殿。原来他的儿子们，在赵全等人的建议下，调集板升地区的蒙汉民众，仿照元大都的样式，为他建造了一座都城。
面对着迷惑不解的俺答汗，几个台吉，以及萧芹、赵全等人跪了下去，齐声道：“请大汗建号称帝！”
称帝！那就意味着，建立一个由自己完全统治的国家，与在辽东的北元汗廷彻底决裂！自己就不再是劳什子‘济农’了，而是一个真正的可汗！
是的，他现在还不是真正的可汗，因为他不是达延汗的嫡孙，即使实力再强，他的身份也依然是全蒙古的‘济农’……也就是副汗。而蒙古可汗的位子只属于他的堂孙，土蛮部的札萨克图汗——尽管后者的王庭已经被他赶到察哈尔、辽东一代。可人家是达延汗的嫡系血脉，草原的共主！所有人公认的可汗！
曾经，俺答的父亲，趁着兄长早逝，抢夺过一阵汗位，但等侄子一成年，又在全草原的反对声中，不得不把汗位让给了人家，灰溜溜的回到了右翼，不久便窝囊死了。这个教训让俺答记忆深刻，所以即使已经不把札萨克图汗放在眼里，他也不敢贸然行事，他知道自己不能应付所有人的反对、
但就这样放弃吗？自己几十年来东征西杀，拓地万里，是为了什么？不就是要完成父亲未了的心愿么？
俺答汗没有给出答案，但他住进了大板升城，并给它起了个蒙古名字，叫‘呼和浩特’，意思是‘青色的城市’，并命令各部首领都将汗帐搬进呼和浩特，按时向他朝拜。
城市的出现，为蒙古各部带来了更紧密的联系，可要维持这样的城市，使其不断的发展壮大，进而扩充自己的经济实力，实现自己的可汗梦，就得有稳定的铁器、种子以及其他物资的来源。这些靠战争是无法满足的，只能通过互市解决。所以俺答汗比以往任何时候，都更需要开边互市。
恰恰这时候，那个宁肯眼看畿辅被搅得满目疮痍，也始终不愿意开启互市的嘉靖皇帝去了，现在的明国皇帝，换成了他的儿子，据说是个温顺平庸的年轻人。俺答渴望趁其立足未稳，以泰山压顶之势，让明朝彻底屈服！所以才倾巢出动，希望毕其功于一役。
此外，他还有另一层打算，所以极力邀请札萨克图汗出兵，双方从东西两线侵掠大明。后者果然应允，亲率土蛮部三万大军，从辽东入侵大明。这样就在蒙古各部眼中，形成了双雄并进的局面，只要自己能在这次表现卓越，把土蛮部比得灰头土脸，孰强孰弱大家都看在眼里。这样日后自己独建汗庭，阻力肯定会小很多。
是的，他今年已经六十岁了，这对常年经历风霜的蒙古人来说，已经是高寿，所以没有耐性等太久了。
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正沉浸在幻想的世界中，俺答突然听到外面的乐声戛然而止，紧接着响起警号声，然后便是一片人慌马乱。
“大汗，我们遇袭了！”一名千夫长急匆匆闯进大帐：“他们趁着我们戒备疏松，潜入营中四处放火！”