晚上休息时，王小天钻进通天塔的一层图书馆，狂啃了一通旧纪元的古籍，然后根据杜尚特目前的情况，设计了一套新的城市管理制度。
首先，把城市管理分为政务和军务两部分。军务又分为城防和治安两部分，各有一个队长负责。此外还有教导队，专门用来培训城防军和治安人员的。
政务分为财政、营建和后勤三部分。财政即负责管理，收税和一些公共设施，比如蓄水池和粮仓，对外租赁所创造的收入，以及所以的对外支出等工作。
营建负责修缮房屋和城墙，以及其他建筑设施。后勤就是负责，城主及城市管理人员的衣食住行等事项。
六个部门的负责人，再加上由全体商户，推选出来的四名代表，以及王小天，总共十一人，组成杜尚特管委会。管委会每季度召开一次会议。在会上，六个部门汇报前一阶段的工作进展，讨论当前的主要工作。
每年底，管委会对六个部门的工作进行打分。管委会里，王小天能打二十分，其他十个人，每人各能打十分，满分120分，如果该部门的评分低于50分，负责人将被撤换掉。
如果评分超过70分，超过多少分，该部门的奖金增长百分之多少。
之所考虑，基准分为50分。主要是因为，四位商户代表，可能会不敢得罪六个部门的负责人，从而每个人都打十分。再加上负责人自己的十分，总共50分。
这是最基础的基准分。如果某个部门的负责人，连这50分都得不到，说明其工作差到了极点，把商户都给得罪了。
另外，还要考虑某个部门，比如财政负责人，虽然把四个商户代表全给得罪了，但他收税任务完成的好，肯定会得到其他五个部门和城主的认可，他的评分反而不会很差。
这套分工负责、评分考核的制度，王小天还是比较满意的。当他把这些向都尔班、夏现龙等人讲解时，也得到了他们的认可。但是摆在他们面前的问题是，到哪里去找，他们能信得过的六个部门的负责人。
王小天和夏现龙，对杜尚特的情况了解有限。都尔班大叔虽然是土生土长的杜尚特人，但他接触的都是普通人，再加上原来的城主，也不注重城市管理。所以，都尔班大叔也摸不清，谁有这方面的特长。
即便两人都不知道，怎么找合适的人员，王小天还是想让他们两个，负责物色一下合适人选。因为这项工作太伤脑筋。
哪知道，他只是看了两人一眼，还没来得及开口，两人立刻猜到了他的想法，马上借故开溜，只留下王小天一个人，在房间里一个劲的转圈薅头发。
等王小天薅掉几百根头发后，忽然想起来了旧纪元的科举制度，顿时大喜过望。
然后，他马上把自己关到房间里，用了整整一个星期的时间，起草了杜尚特公职人员招考办法，以及配套的试题。
紧跟着，王小天把招考信息公布出去，顿时引起了全城轰动。这种公开招考的形式，实在太新颖。大家从来没见过，也不知道，城主为什么要通过这种方式，来寻找帮手。
而且，大家更加常好奇，所谓的能力测试，考的是什么还有策论，需要怎样回答面试环节，城主会出现吗如果他出现会问什么问题
可惜，即便大家心里再好奇，真正报名参加的人，也少的可怜。因为杜尚特十多万人里，能达到读书识字标准的，连十分之一都没有。
其中一部分，自己家里就是开商号的。岂有放着自己赚钱的买卖不管，去投靠一个不知道什么时候就滚蛋的新城主
剩下的那些人里，绝大多数早就都被城里的商号给聘走了。真正有兴趣参与招考的，少之又少。
所以，招聘的启示贴出去了一个星期，来报名的人只有十个。不是六个岗位各十个，而是加在一起总共只有十个。
王小天看完报名的情况，心里暗暗庆幸。多亏发布信息前，把“报名人数不足三人，取消此岗位招考”这句话给去掉了。不然，这次的招考，就成了彻头彻尾的笑话。
虽然报名的人并不多，但毕竟是一个有效的开始。王小天决定，把招考工作继续推进下去。
三天后，王小天亲自组织了笔试。参加考试的十个人，看到写在两张纸上的考题，全都懵逼了。
第一题：论民主与公平的异同。
第二题：你驾驶的马车上，装满了危险的货物，两匹马已经受惊停不下来，你只能控制马车往左还是往右。前面有两个岔路口，左边很冷清，只有一个小孩子玩耍。右边很热闹，有一群小孩子在玩耍，你选择把马车拐到那个路口为什么