官民矛盾，是造成百姓造反，威胁社会稳定的最重要因素。
大清的官员在百姓的心目中，往往是高不可攀的，百姓不理解政令会带来什么，只知道自己的日子越来越苦，天灾人祸的降临令他们的日子雪上加霜，于是心怀怨愤。
缓解官民矛盾，仅仅依靠地方官德行高还不够，还需要开启民智以令官民之间可进行沟通，依靠律法，可以使地方官做到公私分明。
丁思孔的上奏，在一片成熟雪灾的奏折中尤其醒目。
谁都知道江苏是最严重的受灾地方，可江苏按察使金镇在监督江苏布政使巡抚丁思孔时，上奏夸奖了江苏对灾情“应对得度”，甚至用了“江苏百姓凝集一心，共抗灾情”，“众志成城，令臣心生动容。”等句式。
有了这样一份优秀的治理例子在前，丁思孔的奏折有了“实践”的说服力。
也正是因为对江苏灾情的重视，这份奏折先是到了内阁手中，又送到了康熙手中。
内阁学士们不会因为丁思孔所提意见不合适而压着奏折不上报，是生是死，一切皆在于丁思孔，与他们何干？
胤礽也瞅见了这份奏折，康熙见他关心江苏灾情，心里冒出了个念头：若是保成见到这奏折，怕是赞成丁思孔所写的。
然开启民智四个字，说得容易，所带来的后果又岂是三言两语能够道清的？
丁思孔建学堂，开蒙学那只是小打小闹，还能做为政绩来上报，再多的就不能有了。
康熙没有犹豫，而是将那封奏折，递给了胤礽看。
胤礽眼睛一亮：“这是丁思孔治理江苏成功的心得啊！难得他愿意将心得分享给大家，值得借鉴。”
康熙眉头一跳：“你很赞成丁思孔说的开启民智之事？”
胤礽点了点头，如康熙所料地大力称赞了丁思孔：“待在紫禁城中看雪，那雪洁白又美丽，唯有手中沉甸甸的奏折，在诉说着紫禁城这一方安逸天地外的民间疾苦。防灾减灾指南，其实就是开启民智的一种，丁思孔的意思，也不知让百姓们去学那些之乎者也，其根本目地，在于增强百姓的‘生存能力’，如此可应对天灾人祸，就如这一次的雪灾，没有一个人说年初时推行防灾减灾指南不好。”
“汗阿玛，丁大人说得也不完全正确，他的想法确实有些理想化，但是他却将它们运用到了实践中，证明这是可行的。”
胤礽总是会说一些比较新颖的词汇，康熙琢磨那些字句的意思，倒也能听个明白，偶尔还能记住一些胤礽的话。
“你又要说那句‘实践是检验真理的唯一标准’？”
胤礽瞥了一眼偷笑的小美，点了点头。
每当胤礽用新词的时候，小美都会是想笑又憋着的样子，比如他的用词“理想化”、“生存能力”，这些不都是小美教的，也不知道它在笑什么。
“儿臣觉得，丁思孔的治理经验很值得借鉴，开启民智的事儿，也可以交给文部来做，比如这一次雪灾，朝廷花大力气去防灾，治灾，光做怎么够呢？得说给天下百姓知道，这就是丁大人所说的缓解官民矛盾，加深沟通。”
胤礽还指出了几个人名，尽是在平日里给康熙上奏拍马屁，不言实事的官员人名。
帝王批阅奏折，看到这类奏折心情好的时候会拜读一下，大部分时候则是批个已阅就得了，几个文采斐然，善于用各种言语夸他的臣子，那名字都眼熟的很。
他一听胤礽提起这几人，右眼皮就突突跳了两下。
“你提他们干什么？现在是治灾的时候。”灾情期间就不必要这群马屁精上奏来夸他了吧？
“平时他们可以变着花儿来夸汗阿玛，可见他们的文采功底特别好，现在文部正需要这样的人才来投稿帮忙搞宣传。”
“夸一夸朝廷的防灾救灾指南，夸夸大家心目中的青天大老爷，立几个好的地方官榜样，再为雪灾以后的重建做做动员，最主要的是，要夸夸老百姓们自己以勤劳的双手去对抗天灾，灾难是无情的，但是人有情。夸百姓很有用的，增加的参与感，认同感。”
康熙：“……”
“汗阿玛，宣传可以增加理解，缓解民怨，天灾无情，没人会把它怪到您的头上。地方官天高地远在外，若蒙蔽汗阿玛，除去按察使监督以外，在以往唯有靠汗阿玛巡视方能体察民情。现在增加宣传，让百姓们都知道您下达的救灾政令，哪一位地方官在这事儿上偷懒不就一目了然了？文部成立至今，最大的作用就在于此了。”
总之，在胤礽眼中，没有一个朝廷官员是无能的，每一个人都是有潜力的毛驴，即使是几个马屁精，那也能在特殊时期派上用处。