冯岩的提议虽然得到大部分家族的支持，但是还有一些家族不肯放弃手中的利益。而这些人中北城的家族最多。
他们为什么会这样做呢？两个原因，第一个就是他们北城的地理位置。
北城是距离中城最远的城市，正常人一趟需要一个多月。途径的地方山川居多，而所谓的道路也就是仅仅能通过一辆车的宽度。
山中的土匪也是居多，他们与其他城市也没有过多的接触。虽然现在看起来他们在中城里面的人很多，但是他们都是一些经常来往的生意人。而这些人大多和山里的土匪有很大的关系。
地理位置的特殊让这些北城的家族，没有真正意义上的大家族。他们的钱财每一次都是拿着自己的命换取的，所以对于冯岩的提议才会不赞同。
第二个原因，北城是当初被挤兑出去的人。
流放的家族各种各样的都有，但是没有一个家族是武将的家族。在大夏王朝武将犯罪就没有流放的可能，全都是不明原因的灭族。所以，没有武力支持的这些家族在西地只能依靠自己的计谋。
北城的这些家族就是失败的家族，他们在计谋上的失败使得自己不得已去往了更加贫瘠的北城。
当然，他们也可以选择东城。但是东城的环境根本不适合粮食的种植。没有粮食也就没有了发展壮大的可能。东城说白了，是南城和中城家族前沿哨所。
就是因为这两个原因的存在，让北城的这些家族对于冯岩的提议嗤之以鼻。可是他们又想要更大的权益，怎么办呢？
土匪，山贼。这就是北城人的打算，利用土匪山贼做文章，少交税，多拿好处。
竞拍过后的两天，同意的家族经过商量，拿出了暂时的税收标准。南城李家当然是第一个表示，粮食钱票都第一时间送到了冯岩那里。
众人见到李家行动，也都跟着行动了。北城的人则说要回去准备。冯岩也不催促，只是让他们回去之后把征兵的消息带回去。
粮食，钱财都有了。接下来就是自己的军队。苏定坤觉得征兵这件事情应该很容易办到。
可是消息放出了两天来的只有十几个人，两个城市接近三十万的人，只来了十几个人。这样苏定坤很是恼怒。
他来到刘景天的房中商量对策。
“我们现在该怎么办？圣旨都来了将近一个月，我现在只征收了十几个兵。再过一个月就要开府，到时候怎么办？用这十几人管理偌大的西地？”苏定坤见到刘景天就是一顿牢骚。
“我看你这些日子把家族的人都玩弄在手中，怎么？现在不知道怎么办了？”
“无论什么计谋手段，这都是次要的，没有武力的势力都是空谈。我也不能强制征兵。”
“别，你可不能脑袋一热，真的强征。咱们来到这里才多久，他们在这里多久。待遇，安全这两个方面我们都不能向家族那样。这兵自然是征不到的。”
“我知道，现在每个家族养的私人力量很多。我们能不能？”
“不可，动了他们小部分的利益他们可以接受。若是动了他们安身立命的本钱可是会乱的。你以为朝廷之前派来的官员都是傻子不成。”
“哎，我也是太过于急躁了。既然没有办法，只能先这样了。”
“也不是没有办法，只是不知道你有没有魄力去实施。”刘景天神秘的对着苏定坤说道。
“你莫不是说那些散落在各地的土匪？”
“这是一个办法，还有一个办法。”
“什么？”
“这个办法可能实施起来时间有些久。”