羌乱，是东汉帝国怎么也绕不去的一个沉重话题。这场战争从公元56年，断断续续，一直延续到公元169年，长达百年之久。
在这百年的时间里，羌乱成了东汉帝国身上一个不可愈合的伤疤，时不时便会被放血，让东汉帝国经常性处于一个半死不活的状态，而不能像西汉一样大步扩张。
直到汉桓帝时期，在“凉州三明”卓越的军事统领之下，在杀死数万西羌人之后，羌乱才告一段落。不过到了汉灵帝时期，羌人又略有作乱，马腾、韩遂、宋建等人又开始利用羌人之乱，开始割据西凉。
野火烧不尽，春风吹又生。就在董卓之乱后，汉帝国陷入内斗之中，凉州的羌人又开始冒起头来，之前曹魏还没来得及在凉州建立起有效的统治，便被刘耷给撵跑了，如何面对凉州的羌人，这个课题便交给了刘耷手里。
“这个有什么可怕的！只要羌人敢闹事！就像当年段纪明干的那样，好好收拾一下羌人，他们就不敢闹事了！”对于可能要搞事情的羌人，张飞则是拍着胸脯如此说道。
见张飞如此说道，诸葛村夫便扇着扇子笑了笑，没再说什么。“国恒以弱灭，独汉以强亡”，这句话可不是说说的，因为技术上的代差，还有汉人的勇武，周边的异族完全不是汉人的对手。张飞既然如此说道，自然是有足够的信心，能够把闹事的羌人给镇压下去。
“这段时间，我一直在思索一个问题，就是关中残破，人口衰减的厉害，比起巅峰时，说是十不存一也不夸张！我们能不能把一些羌人给迁移到关中来？这样子既可以充实关中的人口，又可以减少边境之上的摩擦，是不是一个两全其美的办法？”
随着说起羌人，法正开口提出了自己思索过后的一个想法，那就是把凉州的羌人给移民到关中来，充实关中的人口，毕竟关中作为汉中国的前进基地，想要出兵，必须要有足够的人口进行支援，内迁羌人，似乎是一个不错的选择。
“这个绝对不可以！非我族类，其心必异！或许短时间内看不出什么问题来，甚至有助于增长我们汉中国的国力，但是时间长了，等一二代之后，这些位于大汉核心地带的羌人，绝对会成为一个潜在的隐患。之前的羌乱，可以说是爆发在凉州这样的边郡，那么这个行为，只会让羌乱爆发在司隶这样的核心地带，绝对不可取！”
随着法正提出迁移羌人的想法之后，简杰第一个便跳了出来，实名反对起自己顶头上司法正的提议来。
其实将周边的异族迁移到三辅地区，从东汉初期便有，当时经过汉末战乱，人口大减。马援做陇西太守时，便把打败的羌人迁移到冯翊、河东空地，与汉人杂居。
等到了曹魏，关中残破，曹操放弃了汉中等地，又害怕附近的羌人被刘耷所用，就迁徙了附近的胡人到关中定居。
曹魏政权向内地迁徙了大量异族，首先看出不对劲的是邓艾，在嘉平三年(公元251年)，邓艾就指出了匈奴部落日益强盛，不可不防。甚至还提出对于杂居汉人的羌胡，应当逐步迁往塞外的提议。
再后来便是西晋陈留圉人江统所写的《徙戎论》，警示西晋朝廷，建议将胡人迁回塞外。
不过只可惜，邓艾和江统等人的提醒，都没有引起当政者的注意。普遍的观点是，邓艾和江统虽然意识到了胡人的威胁，但却没有提出解决的办法，将胡人迁出塞外的办法实际操作起来根本就不可行。
与其等把这些大爷们请到内地之后，再为如何把他们撵走而发愁，倒不如压根不放他们进来。