通常常态化，边榷市集是势在必行之事。

不过安南、高丽和首里的商人来我延德、入我琼崖岛，首先必须奉公守法、守我大梁和延德郡的法。

只要尔等谴来此处的商人守法经营，我公爵、郡守两府便会给予一视同仁的待遇。

第二，入我市集之三国商人，禁止从事我大梁明令外输之货物，禁止争夺我大梁特有商产之利。

以你三国特产，来与我大梁互贸。

同时借我之地，让你们三个国家之间，亦能建立起长期、稳定的通贸关系。

但是，凡夺我大梁商产之利者，必将以加收税款、加收关税的方式进行惩戒。

倘若想绕开我延德自贸地，自行勾连、以求避税者。

一经发现、即刻驱逐，将永远不许其再入我延德、再入我大梁通商。

第三，入我市集之各国商人，必须依价购置产业。

这些产业中，可以包括房产、船只、车辆，但禁止购买农田、山林、矿场。

盐、粮、铁、丝绸、茶叶、瓷器，这些行当也禁止各国商人做一手商。

非我大梁子民者，只限于做对外输出、外销之商。

若敢反向借轻税之利，向我大梁境内销卖各种货物者，一经发现，查没财产、驱逐出境，永世不得再入我大梁。

当然，生意讲究个互利互惠。

我延德出去的商贾，亦不得做各国特产、专有货物之一手经办商，不得借各国之利、反向各国低价倾销本国之物产。

答复了关乎常态化、长稳式的通商请求后，肖章又对三国使者提出的关税问题，给出了明确地回复。

大梁王朝、乃至秦汉以来，中原王朝有边榷税、却从未有明确的固定标准。

针对此点，肖章明确将要在延德郡成立海关署。

专司处置外来货物入境、大梁所产货物外出时进行管理、调控，以及订立税额与征收税款。

延德郡建立海关署的同时，肖章建议高丽、首里和安南三国，也在其本国建立海关机构。

关于三国使者表示“前无其例、无可借鉴”。

肖章回答的态度是，你没有经验、我给你经验。你不懂管理、我教你管理。

但既然要常态化进行通商，海关就必须先给我建立起来，并且形成通关互通体系。

你们不是没得借鉴吗？那好办！

我公爵府会在一个月内提出草拟方案，订立出海关章程。

尔等三国，秩序依葫芦画瓢、有样儿学样儿，按我延德郡主方式去做就好。

总之，建立海关，所有货物进出必须经海关查验、订税和征税。

包括各国商人进入其他国家国境时，也必须将随身物品交海关查验。

凡私携私带者，轻者重罚、重者直接入刑。

大梁的商人向尔等三国私运货物，抓住以后尔等可将其就地法办。

尔等三国商人胆敢向我大梁私运货物者，我延德海关查货，亦将严惩不贷。