西汉全盛时期是五千多万人口，东汉全盛时期是六千多万人口。
人口的多少，是一个国家强盛与否的基础，有了众多的人口未必能强盛，但是，没有足够的人口一定不能强盛。四千万人口，在人类历史上，那些著名的大帝国，有几个有如此之多的人口？
大英帝国全盛时期，也才六千万人口，那是两千年后的事情了。早在两千年前，汉朝就有如此多的人口，实是一个惊天的成就。
“数十年来，大汉无为而治天下，天下亦治。可是，如今，无为已不能再治天下了。”主父偃摇摇头，痛心疾首的道：“可惜，如今的朝堂之上，大臣们开口无为而治，闭口黄老之术，却不知，天下之权柄已入豪强之手，豪强横行，百姓受苦，若再不改弦易辙……”
长叹一声，闭口不言。
汉朝行黄老之术，无为而治天下，天下大治，成为千古美谈，周阳历史虽然不好，却是知道这事，一闻是言，大是惊讶，问道：“何以见得？”
“大帅生在富贵之家，不谙民间疾苦，容在下一一道来。”主父偃有问必答。
周阳是穿越人士，不是汉朝人，岂止不谙民间疾苦，连汉朝的情势都不是那么清楚。要问周阳对汉朝哪里最熟？必然是北方，必然是对打仗。周阳对匈奴的了解，超过了对汉朝的熟悉。
“如今大汉就有两豪强，一是诸侯王，二是江湖游侠。”主父偃的声调有些高，很是激奋：“这两种豪强，相互勾结，相互利用，权盖公侯，威行郡县，甚至超过了朝廷。江湖上有个大侠叫郭解，杀人越货，夺人田产，霸人田土，却得诸侯王争相招揽。”
“郭解？”周阳对这个名字有点印象，好象在汉武帝时期引发过一场血案，还牵涉到大将军卫青。
好象是，汉武帝要迁豪强去茂陵，郭解也在其列。他不愿去，托人求情，最后托到卫青了。卫青说他家贫，实无钱。汉武帝的回答很妙“能得大将军说情的人，岂能无钱？岂能不迁？”郭解也只有迁去茂陵。他心怀不满，最后给汉武帝诛杀。
周阳的历史不够好，记得不是太清楚。
主父偃还以为周阳是震惊，解释道：“郭解其人，武艺高强，好行侠仗义，散家财以结士。乍一看，他没钱，其实他有的是钱。若要钱，只需一句话，他府中就会堆出一座金山。”
“他甚至到了，若要人死，只需要放出风声，自会有人去杀。”主父偃痛心的问：“如此下去，朝廷还有何用？”
要杀人，不需要自己动手，只需要一个暗示就够了，这实在是太可怕了，周阳不由得心中一跳。
“还有，朝中大臣，如魏其侯之辈，开门招士，养食客数千。这些食客，美其名曰士，实为鸡鸣狗盗之辈，杀人越货，欺压良善，正是其所好，却成为权贵之家的座上宾，其罪谁敢治？”主父偃大拇指一竖，赞道：“大帅圣眷正隆，却不招士，还骂士之鼻祖孟尝君，骂得好！骂得痛快！”
他对这些所谓的士，和周阳的看法不谋而合，周阳大是赞同：“让主父先生见笑了。”
“朝中那么多大臣，就数大帅最明白！可钦可佩！”主父偃对周阳赞不绝口，接着道：“那些富商巨贾，争相效仿，放眼整个大汉，处处有士，处处有豪强，无为已经不能治天下了。长此以往，这些豪强必然会成为黑恶势力，夺人田产、霸人妻女、威行郡县，只是迟早间事，对他们，应当铲除！”
对这判断，周阳大是赞同。有钱有权，再有打手、走狗，什么不法之事做不出来？
“主父先生所言，让人耳目一新。”周阳很是赞赏：“不知，对那些诸侯王又该如何处置？”
“不会是推恩令吧？”周阳对推恩令是知道的，要是主父偃当着他的面说出推恩令的话，那就太惊人了。端起茶盅，不仅不慢的喝着，好整以暇的打量着主父偃。
“大帅问起，主父偃不敢不答。”主父偃往下说道：“在下以为，应当众建诸侯，少其力。”
“真的是推恩令！”周阳手中的茶杯差点砸在地上。
这太巧了吧，刚刚还这么想，他就这么说了。
还好，周阳只是惊在心头，没有表露出来，主父偃也没有发觉，接着剖析：“高祖分封时，郡国只能由嫡子继承，其余诸子不得承袭，实是误矣。若是把郡国分给诸子，子嗣越多，诸侯越多，实力越弱，对朝廷就无威胁，也就不会有七国之乱。诸侯越多，犯错的可能越大，朝廷收回郡县的机会也就更多。”
七国之乱前，三分天下，诸侯有其二，朝廷只有三分之一，只不过是最大的诸侯罢了。七国之乱后，尾大不掉之势虽然改变，还有不少郡县，至少接近一半控制在诸侯手里，这就极大的削弱了汉朝的实力。
拿回这些郡县土地，是迟早的事情，也是增加汉朝实力的一个好办法。要想和匈奴大打，就得要钱。天下郡县，那么多在诸侯手里，别的不说，光是赋税就有很大一部分流入了诸侯的腰包。
主父偃这话切中了要害。
“好谋划！好谋划！”周阳赞赏不已。
“大帅见笑了。”主父偃谦逊一句，笑道：“在下还有一策，与大帅有关。”
“哦！”周阳大是感兴趣：“和我有关？”
“是的。”主父偃微一颔首：“在下这一策，就是移民实边。大帅在北地，与匈奴大战数月，大帅为何不趁大胜之机，追到龙城去？即使今年不能追击，来年还可追击，大帅为何放弃如此良机？”
要是汉朝有一支精锐骑兵的话，趁匈奴在长城大败之机，完全可以直捣龙城，可惜的是，汉朝没有精锐骑兵。
“这道理是明摆着的，大汉没有骑兵嘛。再说了，将士们伤亡过大，需要修养。”这问题，周阳想得太明白了，想都不想就回答了。
“这是实情，却也不尽然。”主父偃却不这么看问题：“依在下之见，说到底，那是边关的百姓太少，民户不多，不能养更多的军队。民户不多，没有钱粮，没有军械，这些都要从内地调拨，光是运输就是一件惊人的事情。正是为了解决这运输，始皇才修驰道。那时的北地，比起如今更加苦寒，户口更少，凡军队所需，都得从内地调运。从齐地调运粮草一百石，到了北地，只剩下一石，九十九石在路上吃掉了。是以，始皇痛下决心，修驰道。驰道一成，便捷得多了，内地运到边关的粮草多得多，蒙恬才敢打河套之战。”
周阳在北地数月，统兵时间不短，对这事是知道的，点头道：“先生好眼光呀，敢说别人不敢言。那些读书人，一提起驰道，就是谩骂，把驰道骂得一无是处。若无始皇所修的驰道，北地就不会有如此多的军队，不会有如此多的户口，大汉今年也不可能打败匈奴！”
“着啊！”主父偃双手互击，大声赞好：“大帅说得好！那些读书人，只知一味诗云子曰，开口圣人之言，闭口圣贤之道，他们泥古不化，焉知权变之道？始皇修驰道是个好办法，可是，若是把豪强流民移到边关去，要豪强出钱，流民出力，大帅，你说，如今的北地，会是现在这样儿吗？”
“这……”周阳虽在北边数月，主要精力是集中在军事方面，天天想的就是打仗，如何打败匈奴。那时，匈奴大军压境，汉军兵力不足，压力极大，周阳哪有时间去想这些问题。
给他一问，还真是给问住了。转念一想，主父偃这办法的确是妙呀。秦始皇修驰道，为蒙恬解决了粮草问题，才有河套之战。
从赵武灵王开始，李牧、蒙恬都在阴山挖藏兵洞，积聚粮草军械，说到底，就是交通不便，运不上去，只能积聚了。若是有良好的交通，粮草能直接运上去，还用得着积聚那么多吗？肯定没必要。
交通不便，的确是重要的原因。再进一步说，还是因为北方的人口太少。若是人口多了，经济发达了，交通自然不是问题。粮草、军械都解决了，要打仗，随时调用就是了，用得着积聚吗？
流民，就是生活无着的百姓。用现代的话来说，那就是贫困之家。他们在故乡日子不好过，若是在北地能有好日子过，他们肯定会去。既解决了流民的生活问题，又繁荣了边关，两得其利，绝对是个妙法。
“好是好，可是，始皇已经给人骂为暴君了，再这样做，那还不万劫不复？”周阳调侃起来。
“哈哈！”
主父偃大笑不已：“始皇高瞻远瞩，所谋宏阔深远，岂是那些腐儒所能明白？”
周阳和主父偃这一谈不得了，一连谈了三日。周阳对汉朝情势终于有了全面了解，一个影响深远的大计在脑海中形成。