格雷和丽娜接着又讲了他们在其他地方所见的一些情况，并就移民需要重点关注的问题，做了自己的分析和建议。
接下来是贝因和希维雅，他们去的地方是米兰城邦。
米兰城邦的吏治相对清廉，一路上倒没有发现多少非常离谱的欺压百姓的事情。但米兰与原来的希顿一样，地广人稀，土地贫瘠，缺少矿产，经济萧条。老百姓手中余财很少，这次集中搬迁，很多大件的东西搬不动，又根本没人买，所以大家身上都几乎没什么钱。
而且，这次事态紧急，地里的庄稼种下去没多久，远还没有到收成的时候。但手中的余粮并不多了，即使全部带上，也很难使他们能够在聚集地中生活多久。如果聚集地中一时半会找不到工作，可能会有断粮的风险。
还有一个必须要重视的地方，就是疫情。
过去，地方上发生疫情后，往往都是将整个村落封闭，将死者就地深挖掩埋，并将其生活场景进行全面消毒，以杜绝疫情的传染。
这次集中移民，人员流动大，难免会将原来局限在村落的疾病迅速的带向其他地方。
贝因他们就发现了一起在移民过程中发生的鼠疫，好在希维雅用精灵的魔法将患者治好，并隔离了与之密切接触的数十个人，这才没有产生大面积的流行。
贝因和希维雅说完后，剩下的几人也分别将他们这次移民视察的情况进行了详细的叙述，主要涉及到移民的搬迁，粮食，就医，居住和工作等。
其中安哥拉还三句话不离本行，特别提到了移民的信仰问题。这些移民刚到新地方，一时肯定很难适应环境，不妨给他们提供一个可以倾述烦恼的地方，而教堂无疑是最好的地点。
为此，战神殿决议加大对聚居地的投资，多修建一些教堂，并会为灾民提供足够的粮食，一方面可以安置无家可归的移民，另一方面也方便吸纳教众。
说完后，安哥拉还特意望着摩拉，这里面只有他们两人是神职。
摩拉冷冷地道：“战神殿可随意发展，至高无上的主神并不需要子民的信仰！”
安哥拉听闻后，完全惊呆了，在教会中，资深的信徒都知道，信仰是众神的力量来源，他从未听说过，竟然还有神祇不需要信仰的！摩拉背后那位伟大的神祇早已经展现过他强大无匹的神力，而这位至高存在竟然不需要凡人的信仰，这就彻底颠覆了他的认知。
好在自从认识林鸿以后，这样的事情一而再再而三的发生，所以安哥拉尽管震惊，好歹没有失态。
关于宗教的事情，林鸿倒是非常重视。
林鸿对安哥拉说道：“在危难之时，战神殿能与维斯联邦结为同盟，共同进退，对此，我非常感激。但我对宗教的发展有自己的要求，这可能与大陆现在的通行做法有些不一样，因而必须在我们开始合作之前将它说清楚。
首先，我并不反对宗教，而且我认为人人都有信仰宗教的自由，但同时，人人也都有不信仰宗教的自由。任何宗教，只要遵守联邦法律和有关宗教的规定，在经过联邦批准后，都可以在联邦的领土上自由发展信众。战神殿作为联邦的亲密盟友，将首先拥有发展教众的权力，至少在未来的五年内，我们不会批准新的宗教在联邦传教。已经存在的，也不得再新建教堂。并且，在力所能及的情况下，我们会对战神殿的推广尽微薄之力。”
竟然能够在五年内独享新联邦的传教权，林鸿送给战神殿的这份大礼不可谓不大。仅现在新联邦就有七千万人，而且可以预见的将来，随着新联邦的拓展，很快数以亿计的民众就将进入到新联邦之中，战神殿的崛起指日可待！
想到这里，安哥拉站起身对着林鸿鞠身道：“谢谢林兄弟的大情大义，战神殿一定记在心上。”
林鸿用手拍拍安哥拉，让其先坐下。
“安兄先别忙，我还没说我的要求。如果战神殿能做到，我当然会兑现自己的诺言，但如果战神殿不能做到，即使大家做不成盟友，我也在所不惜。此前欠战神殿的，我一定会加倍偿还给你们。”
安哥拉抬手道：“林兄弟请讲！”
林鸿接着道：“我的要求很简单，就两条：第一条，在联邦法律范围内，信仰是每个联邦公民的自由，任何个人和组织不得非法干预；第二条，联邦的归联邦，天神的归天神。”
“也就是说，在联邦中，第一点，信教和不信教都是百姓的自由，只要不违反联邦的法律，任何宗教、个人及组织都不得干涉。第二点，宗教只管信仰，不得干涉联邦的内政。宗教可以继续目前通行的十奉一的政策，但任何教民都不能以入教为名，逃脱对联邦应有的税负。宗教不得拥有除教堂之外的任何土地。宗教拥有的实体只能为自己服务，一旦涉及对外经营，都必须和其他的实体一样依法纳税。不过出于对战神殿的支持，如果真是战神殿的经营实体，而不是外部来挂靠的，最开始的五年，我给你们免税，接下来的五年我减半征收。十年后，我们再恢复到正常的税率征收。”
安哥拉听闻后，发现林鸿对于宗教的要求，虽然与大陆现行的宗教政策有些不一样，可细想起来，又是非常合理。当即个人表示认可，称会尽快将林鸿的要求传回战神殿，并力争获得通过。
在交代完宗教的政策后，林鸿接着道：“当务之急，是要保证移民能够安全的从四面八方进入最近的聚集点。此前，我们已经对此进行了详细的规划，并派驻了大量的军队对移民的秩序进行维护。乱世用重典，凡在此期间阻挠移民，或者对移民进行抢劫或其他犯罪的，一经查实，立即逮捕，从重从快处置。对于秦天霸此类罪大恶极的土匪恶霸，一定要在移民中召开公审大会，并除以极刑。”
说罢，林鸿抬头，望着众人：“各位，我这样处理，大家有没有其他的建议或想法？”
奥德里奇等人纷纷点头称是。
欧文接着问道：“林鸿，对于移民秩序的维护，我们完全赞同你的观点，现在是非常时期，不用非常手段，恐难生效。不过，当前最棘手的事情还不是移民的秩序。民以食为天，当下正是青黄不接之时，粮食本就不足。移民又动用了大量的储备粮，以目前的情况看，即使动用完三国的储备粮，恐怕也很难支撑到新的粮食成熟。更何况，这次移民，很多土地荒芜，根本就是颗粒无收啊！八千万人聚集在一起，要是没有足够的粮食，恐怕会酿成人间惨剧。”
说到粮食，所有的人都转头望着林鸿。
粮食是人民关天的大事情，而且大家都知道，以目前联邦的粮食储备，根本不足以应付如此大规模的移民。即使每天都有大量的粮食从外地进口而来，但一来路途遥远，运力紧张，二来外部城邦也正在紧张的备战之中，根本就没有多少多余的粮食。这些外来的粮食只不过是杯水车薪，聊胜于无而已。
在提出移民计划之时，大家都就这个问题进行了反复讨论，最后还是林鸿说由他来解决粮食缺口，这才最后正式通过了移民的决定。
看见众人期待的目光，林鸿从微粒中掏出了一个东西，一看就知道是农作物，但众人却从来没有见过。