赵光义轻轻拍了拍她的纤腰，柔声道：“难得花蕊替朕操心，花蕊当真是朕的心肝。朕心中感激不已啊。花蕊觉得，朕该如何，才能防止这些百官祸乱朝纲呢？”
“花蕊浅见，不敢说出来，免得官家笑话。”说着，花蕊轻轻挣脱赵光义搂抱，捋了捋被他弄乱的秀发，对他浅浅一笑。
赵光义忙道：“但说无妨，花蕊所言，当是极好的！”
“官家御驾亲征，肯定要指定留守京师的官员负责朝政。这个人选应该就是宰相吧？”
“是，宰相监国，历来如此。”赵光义道，“不过，宰相薛居正为人太过骄横，连朕的决定都不放在眼里，留在京城不妥。还是换一个人监国。沈伦虽然跟他一伙，但是为人谨慎小心，相比更合适一些。朕决定让薛居正随朕北伐，让沈伦留守京师。”
“宰相一人之下万人之上，官家不在，宰相独大。官家在的时候，宰相的权力就已很大了，要是再把整个朝廷都交给他，若不想办法扼制相权，一旦监国宰相心存反心，而官家又不在，那……，花蕊一想到这些，就禁不住害怕……”
花蕊说到这里，轻轻耸了耸香肩，无助地依偎在了赵光义怀里。轻声抽咽着。
赵光义心头狂跳，花蕊主动亲热，这可是从来没有过的事情，顺势搂住了她，揽在怀里，听她哭泣，更是心都要碎了，柔声道：“爱妃别怕！朕一定会想办法让朕的花蕊免却担忧的！其实，花蕊所言，也正是朕担心的，朕也一直在想如何防止宰相专权。咱们两想到一块去了。花蕊以为，朕该如何才能削弱相权？”
“花蕊都急死了，官家还明知故问！”花蕊长长的眼睫毛还噙着泪珠，嗔怨幽幽地望着他。
赵光义嘿嘿干笑，伸手要去替她拭泪，花蕊却又低下头，眼睫毛上泪珠吧嗒滚落，掉在了赵光义的腿上。随即，抬起手，用一方皎白的手绢轻轻擦着眼泪。
赵光义有些手足无措，道：“花蕊不哭，朕已经想到了一个办法，你看好不好？”
花蕊这才渐渐停止抽噎，抬泪眼询问地望着他。
赵光义想了想，道：“要削弱相权，就必须分权，把宰相的权力分开成几个人行使，相互牵制。不过，朕不在，这样一来，政令容易闭塞，一些需要即使决断的问题可能会意见不一而迟迟难以实施，耽误正事。所以，最好的办法就是找一个人来监管宰相。宰相的重大决定，必须报这个人裁决，若不妥，就不能实施。有这个监管，就能防止宰相专权了！”
“真是个好主意！”花蕊高兴地抚掌道，双眸兀自泪光闪闪，“这监管宰相之人，须得是一个官家信得过的才好。官家可曾想好了？”
花蕊那梨花带雨的娇态，让赵光义不由看得痴了，听她问了，应道：“朕已经想过了，便由朕的花蕊来担当，可好？”
花蕊扑哧一声，破涕为笑，娇滴滴道：“官家可真会说笑，花蕊一介女流，如何能听政呢？”
赵光义痴痴道：“有何不能的，历朝历代，皇后监国听政的大有人在，花蕊是先帝皇后，名正言顺，现在又是朕的心肝，最懂朕的心思，由你监国，朕一百个放心，除了花蕊，换成谁朕都是不相信的。”
花蕊不笑了，也定定地望着赵光义，半晌，缓缓低下头，轻轻抽泣了起来。
赵光义慌了，小心翼翼把她搂进怀里，用一辈子都没有过的轻声细语道：“心肝，怎么又哭了？这不妥吗？”
花蕊粉首微摇，葱白一般细嫩的小手轻轻抓住赵光义的胸前衣襟，抽噎道：“官家对花蕊如此深爱，花蕊心中感激，只可惜，唉……，恨不相逢……未嫁时……”说到后面，话语哽咽，竟无以为续。
赵光义柔肠寸断，搂着她，也是一声长叹：“是啊，当初第一眼见到花蕊，朕的心，就已经牢牢被花蕊捕获，再难以挣脱，朕所做的一切，都是为了花蕊啊，只可惜，先帝捷足先登，朕每每想起，便觉造化弄人，却也无可奈何。”
“不……，不要说了……”花蕊话语哽咽，粉首轻摇，伏在他的怀里，哭成了一个泪人。
“好好，朕不说了，不说了就是。”赵光义紧紧搂着她，柔声道，“虽然你是皇嫂，朕不能娶你为后，但从今以后，你在朕的的心里，就是朕的皇后！是朕唯一的心尖尖，朕不会让你再受一丁点的委屈！好吗？花蕊。”
花蕊轻轻点头，哭得直如杜鹃滴血一般。
赵光义从来没有这么搂抱过花蕊，有心跟她温存，可见她哭得如此伤心，又不好意思就此轻薄，反倒作出一个正人君子的情圣模样，搂着她柔声安慰，说着宽心的话。直到花蕊渐渐收了泪。
花蕊抬起头，拭泪，对赵光义勉强一笑：“官家让花蕊听政，花蕊本无此能，但官家执意如此，花蕊只有勉为其难了。”
“好好！那就说定了！”
花蕊点点头，轻轻从赵光义搂抱中挣脱，站起身，勉强一笑，道：“妆都花了，官家稍坐，花蕊去去就来。”
“好好！朕等着花蕊小心肝。”赵光义尽可能把自己最柔情的样子做出来，痴痴望着他，却不知旁人看来还是一付猪哥样。
花蕊进了里屋，半晌，才出来，已经重新收拾打扮过。来了之后，坐在赵光义对面凳子上。
赵光义正在想着找个什么借口坐到她身边去，花蕊却已经开口了：“花蕊以为，分割相权，还是不够的，因为那些贪官污吏，结党营私，甚至企图谋逆的官吏，都是私底下暗自进行，别说宰相，便是花蕊，也难以察觉。官家还需要另想办法才行。”
“嗯，花蕊所言极是，以花蕊之见，朕该如何呢？”
“花蕊浅见，说出来没得让官家笑话。”花蕊望着他，眼波流转，风情万种。
赵光义心头痒痒，好象猫抓一般，道：“朕已经让花蕊听政，还有什么不能说的！”赵光义终于大着胆子端着凳子，坐在了花蕊身边，“说罢，心肝，朕听着呢。”
花蕊轻捻衣角，羞答答笑了笑，道：“花蕊以为，官家还是建立一个直接听命于官家的衙门，专门来来查处这些事情才妥。”
“不是有御史台吗？”赵光义柔声道。
“不，花蕊所说的这个机构，直接听命于官家，他们奉旨查案，直接向官家禀报，这样，官家就可以有得心应手的人来铲除异己，维护朝纲。”
这个主意，便是冷羿让花蕊给赵光义提议的，创意自然来自于明朝的锦衣卫和东厂、西厂，冷羿想建立一支类似锦衣卫的皇帝专属机构。
建立锦衣卫这样直属于皇帝的特务机构，暗中监管侦缉百官，是一种强有力的加强皇权的手段，没有那个皇帝不喜欢的。特别是赵光义这种皇位来路不正，又急于加强皇权的皇帝，更是偏爱。