陛下，当真是深谋远虑！
对他们而言，进军西方大陆，占领神罗帝国，这恐怕是一个旷日持久的过程。
但对于陛下而言，踏灭神罗帝国，却是一件轻而易举的事情。
因此摆到了陛下面前最大的问题，并非是对西方大陆的征服。
而是，如此庞大的西方大陆，该怎么进行治理？
只有成功地进行治理。
才能真正意义地吞并这块大陆。
而不会生出动乱？
群臣纷纷陷入了思索当中。
带兵打仗，攻城略地是将士们的事情，但是商量如何治理将士们攻下的土地，却是他们这些文臣们该考虑的事情了。
如果不能有效地治理西方大陆，那将士们即便是奋力攻灭了神罗帝国，占领了西方大陆，也势必不能长久。
毕竟西方大陆的百姓，都受到教廷的统治，信仰教廷，治理起来难度很大。
“陛下，可否从神罗帝国的贵族当中挑选人才，采取以夷制夷的方法，来统治西方大陆？”
群臣当中，兵部尚书率先提出了建议，用的是以夷制夷的老办法。
和历代的羁縻府州政策相似。
“不可。”
兵部尚书的话一说出口，便立刻遭到了反对。
户部尚书站了出来，躬身道：“非我族类，其心必异。更何况神罗帝国的文化，和我大周帝国截然不同。”
“若继续任用神罗帝国的贵族统治，那我们有没有征服神罗帝国，那又有什么区别？”
“恐怕用不了多久，又会冒出一个新的西方帝国出来，和我们大周帝国对抗。”
户部尚书此话一出，立刻赢得了不少人的赞同。
朝臣们对于外夷并不信任。
让神罗帝国的贵族来维持秩序，这个方法决不可行。
就连吐蕃、蒙古这种地方，朝廷都没有采用这种办法来治理。
更别说神罗帝国了。
赵风点了点头。
这种羁縻政策的弊端很大。
短时间内，可能会奏效，但不利于长久的统治。
赵风的打算，可不是占领西方大陆掠夺一番就够了，他是要在那里建立起稳固的统治！
争取将西方大陆变成和大周帝国一样，彻底完成同化！
但是，如果将神罗帝国并为州郡，单纯从大周帝国朝廷调遣官员的话，却又没有那么多人才可以抽调。
要知道，神罗帝国的体量，可丝毫不比大周帝国逊色多少。
要统治一个庞大的神罗帝国，需要委派多少官员？
恐怕得上万之数。
而且，若是全部任用大周帝国的官员，还有一个的不利因素，就是很容易引起当地百姓的反弹。
这是一个难题啊！
不少官员都眉头紧皱，并没有什么太好的主意。
“依臣之见，只能像西域之地那样，设立都护府进行管辖？”
此时，丞相诸葛亮开口说道：“大量的基层官吏，任用归附我大周帝国的西方贵族，但是那其中的紧要职位，则必须由朝廷委派的官员担任。”
“至于高级官吏，则清一色选调我大周帝国的人才担任，实行我大周制度，久而久之，从上到下进行渗透，迟早能够将神罗帝国彻底同化。”