陈耀华信以为真，他感谢黄副区长的辛勤工作，521工程产业化项目建设用地，这回总算落实下来了，作为工程副总指挥，老陈颇感欣慰。
“黄区长，你觉得我们什么时候过去办理土地征用手续比较合适呢？”
“陈总真是个急性子，我这边才刚有了些进展，事情还没完全办妥，你着什么急呀！”老黄不紧不慢地说。
陈耀华也觉得自己有点唐突，“不好意思，我也是被逼的，黄区长，你觉得这件事大概还需要多长时间才能定下来？”
“恐怕还要等几天，这样吧，你等我的消息。”
又过了三天，陈耀华终于等来了老黄的电话，“陈总，过来谈谈吧。”
“谈谈？黄区长的意思，现在还不能办理土地征用手续？”陈耀华觉得不可理解。
“你过来就知道了。”老黄也不做过多解释。
当老陈耀华骑着自行车赶到区政府，老黄正在办公室等他，“黄区长，事情还没办妥吗？”
“征地事宜基本办妥了，找你来的意思，现在需要明确一下项目招工问题。”老黄执意在这件事情上讨价还价。
陈耀华再次表明原则，“黄区长，你告诉当地政府，项目占用土地的招工问题，我们一定会按政策规定办事。”
“陈总，你就不要转移话题了，我指的不是这个。”
“呵呵，黄区长指的是你那些亲戚朋友吧？一方面他们不属于政策规定的招工范围，对那些人的情况我也不了解，另外，就像修楼房一样，现在还没打地基，你就想让人住进房间里，这在逻辑上说不通啊！”
对老黄这种把利益交换跟正常工作混为一谈的行为，陈耀华有点不耐烦了。如果不是顾及天晨材料研究院跟驻地政府的关系，陈耀华真想甩开老黄，拿着批文和项目计划书去市里寻求有关部门的支持，到那时看区政府的脸往哪儿搁！
虽然陈耀华没有完全拒绝老黄的无理要求，但也一直没有明确答应，老黄心里没有底，他怕陈耀华最终变卦，所以，他拖到现在，就是想让陈耀华给她一个承诺。
老陈办事历来讲原则，他本来就反对拿工作当筹码进行利益交换的行为，老黄不顾他的解释，在八字还没有一撇的招工问题上纠缠不休，着实令他非常反感。
也许察觉到陈耀华在情绪上的变化，老黄想把气氛缓和一下，“陈总说话真直白，不过你这比喻不太恰当，我有那么不讲理吗？再说，天晨材料研究院是部属科研单位，我一个小小的副区长，副处级地方干部，在你们面前哪敢造次呀！”说完，自己露出尴尬的一笑。
这话倒是不假，若论行政级别，即使不考虑陈耀华的521工程副总指挥头衔，他的正处级也比老黄高半格。关键是陈耀华手握上级批文，他为国家工作，所征土地用于建设国家攻关项目521工程，而老黄则想趁此假公济私，两人工作的目的完全不同，说话底气自然不一样。
既然老黄想缓和气氛，陈耀华也不想把关系搞紧张，“黄区长，我那个比喻也许不太恰当，那不过就是一句话，你别往心里去。咱们还是抓紧时间把征地事宜办妥，其他事情再想办法。”
虽然没有明说，老黄认为陈耀华似乎给了他某种暗示，“好吧，你明天就可以带上单位有关人员和证件，过来办理征地手续。”
在黄副区长的支持配合下，天晨材料研究院在市郊一个比较理想的位置征地一百亩，因为项目实施已经拖延了几个月，土地手续办妥之后，陈耀华决定马上开始“三通一平”的基建施工。
一旦破土动工，建设资金就成了主要问题，原计划征地与项目融资同时进行，还让两位主管副院长专门负责，因为他们工作不力，结果一事无成，最终项目征地与融资全推到陈耀华身上。
好不容易解决了征地问题，陈耀华又要跟金融部门打交道，当他见到市工行这位沈行长时，对方热情接待了他。一番客套之后，陈耀华照例拿出两份文件递了过去，“沈行长，这是我们的项目批文，这是计划书，请你过目。”
沈行长戴着一副眼镜，五十多岁，很斯文的样子，据说曾在解放区从事过金融工作，他随便翻了翻项目计划书，重点看了项目批文，然后说道：“天晨材料研究院是部属科研机构，你们是国家全额拨款单位，做项目还需银行贷款吗？”
陈耀华认真解释道：“天晨材料研究院的确是全额拨款单位，521工程的整个研发过程，也得到了上级部门拨款支持，但项目产业化就不一样了，正如批文所说，工业化生产属于企业行为，项目在本市落地生根，为当地创造产值利税，解决就业，土地和建设资金自然应该在本地解决。”
沈行长自然懂得这个道理，他点头赞同道：“是啊，在本地做项目，为国家贡献的是社会效益，为本地贡献的是经济效益，按理说我们金融机构应该责无旁贷地支持。可是，你们天晨材料研究院除了在我们这里有个银行账号，平时走走流水账，以前从未跟我们发生过业务往来呀！”
“以前我们都是把项目交给外面的企业实现产业化，521工程比较特殊，上级部门期待我们自己搞工业化生产，所以，这是天晨材料研究院第一次向金融部门贷款，凡事都有第一次嘛。”陈耀华解释道。
“是啊，这我理解。但是，批文里面还希望银行提供的建设资金享受低息贷款的政策优惠，这就让我有点难办了。从我们内部的管理规则上讲，我们这种市级金融机构，不具备提供低息贷款的权力。”