“如果按部里要求那样做，这个生产部门的领导班子很难搭建起来，去生产部门做管理工作没有问题，要是让他们享受企业待遇，不要说科技人员，就是试验工人也不愿意。”
这种同一个单位两种体制的事，两位领导也是头一次遇到，他们一时也拿不出主意，一番议论后，现场陷入沉寂。
梅院长对陈耀华比较解了，在他印象中，只要陈耀华提出问题，必定有了解决问题的方案，尤其是这件事，陈耀华一年多前就知道部里有这个要求，想必也早就有所考虑。
过了一两分钟，梅院长问道：“耀华同志，你认为这件事怎么处理比较合适？”
陈耀华不自然地笑了笑，“我只是汇报情况，主意还是你们两位领导拿，我怎么好说呀！”
李书记摆了摆手，“耀华同志，别想那么多，既然你在这里，这件事还是共同商量比较好，集思广益嘛，谈谈你的看法吧，没有什么不好说的。”
“说说你的想法吧，我知道你一旦提出问题，就已经有解决问题的方案了。”梅院长再次鼓励道。
“想法到是有一点，不过称不上方案。”当着院长和党委书记的面，陈耀华还是有些犹豫。
“有想法就好，先说来听听，这件事太突然，我们连想法都还没有呢。”
陈耀华把思路梳理了一下，然后说道：“就像两位领导刚才说的那样，如果严格按照部里的要求办，产业化工厂的班子可能根本搭建不起来，从新职工中提拔，他们参加工作的时间尚短，现在还没发现合适的人选；如果享受企业待遇，研究室的职工肯定没人愿意去企业工作。所以，我觉得在一个相当长的时期内，保持521工程指挥部这个机构，以模糊体制的形式管理科研和生产。”
“保持521工程指挥部好理解，你这个‘模糊体制’是什么意思？”李书记问道。
“所谓模糊体制，就是在521工程指挥部的机构里面，不要把科研和生产截然分开，有关TSM材料的科研和生产，对外继续归521工程指挥部管辖，但内部分工需要明确，否则就体现不出各负其责的岗位责任制了。”陈耀华解释道。
“其实就是对外模糊，对内清晰，是这样吧？”
“是的，对外模糊，可以向上级机构有个交代，一旦有人问起来，咱们可以说521工程这套班子是为TSM材料的科研工作服务的，实际上机构内部有一部分从事生产管理的人员，但这些人仍然享受原来的待遇不变，他们并不是企业干部。”陈耀华进一步解释道。
“这不就跟我刚才说的原班人马是一回事吗？”
“李书记，如果单指521工程这个机构框架而言，确实跟你说的意思差不多，但要想实现模糊体制的管理形式，需要对机构进行大规模改造和人员扩充。”
“谈谈你的具体想法吧。”梅院长道。
“我也只有个大体设想，说不上多么具体。连同科研和生产，现在的521工程指挥部，是个管理着上千人的机构，既负责科研管理，也有生产管理，不仅原有管理人员显然不够，而且原来的职责部门也需要增加。”
梅院长已经基本弄清了陈耀华的思路，“要不这样吧，521工程指挥部继续保留，耀华同志升任总指挥，下设科研和生产两个分部，因为你对基层人员最了解，由你提名分部负责人人选。除了设置科研和生产分部，还需要设置哪些分支机构，也由你确定。”
陈耀华连连摇头，“不不不，虽然我跟梅院长的设想差不多，但我不仅不会担任521工程总指挥，甚至连现在这个副总指挥的头衔我也想辞去，我的愿望还是待在基层课题组做科研工作，那才是我的本行。”
“耀华同志，我还有话要说呢，你干嘛这么着急推辞呀！首先，我赞同梅院长的提议，让你升任521工程总指挥；另外，521工程是个上千人的机构，我提议在521工程办公室设立总支部，由你担任总支书记；第三，我建议将521工程升级为副院级机构，请梅院长报请上级部门批准。”
李书记的三条建议，都得到了梅院长的赞同，这是天晨材料研究院党政一把手的一致意见，实际上是对陈耀华新的任命，但老陈对此却并不领情。