幕府是保存了实力，但也导致朝廷与雄藩的联系更加密切，重点体现在了官家对会津侯松平庆永、萨摩侯岛津久光信任。这里面暂且撇开官家对“王城守护者”的倚重，在构建“公武合体”模式过程中，岛津久光起到了官家和朝廷智囊的作用，在包括攘夷等核心议题上，官家重点采纳了这位的意见，甚至斥责长州的敕令都是岛津久光代拟的。可以说，岛津久光和松平容保现今相当于官家的一文一武两大顾问，起码在官家眼中是如此的。
作为自小被悉心培养的职业政客，德川庆喜站在幕府的角度，自然看不得朝廷与雄藩走的如此之近，迫切的想要重新树立权威，将雄藩从朝廷议事体系中排除出去。虽说有些操之过急，但总体思路方向并没有错，错就错在德川庆喜在实操中的格局小了。
外放松平容保是第一步，对于这位亲缘很近的表兄弟，德川庆喜实际上还是倚重的，起码是以陆军总裁这样的高职将人请走。但到了削弱萨摩影响的时候，德川庆喜下了一步怪棋，直接导致刚刚建立起的稳定关系破裂。
事情的起点是官家在参与会议上，开口询问“攘夷”计划。其实早先四侯与幕府方面已经商议过此事，并且达成了一致，认为即使通过再高明的谈判手段，短期内实现“破约”的可能性也不大，应当作为长期努力方向，当下最重要的是学习西洋技艺，推动国家变革。
因而，在会上包括岛津久光、松平庆永等在内的众人，都委婉的向官家表明了态度。
官家的想法其实很简单，自己这里宣扬攘夷重新获得了一定权力，最后总不能一点事情都不做吧，那样的话如何向四民交代。但众人态度坚决，官家在反复沉吟后便表示，既然完全“破约”做不到，那么适当的有些小变化总行吧，比如说关闭几个港口什么的。
四侯在前期已经统一过口径，进一步表明开港贸易的数量和地点，都是前期幕府代表反复与外夷讨价还价的结果，现今已经没有进一步挤压的空间了。
官家听后自然是失落的，不过数百年来历任官家都没有接受过治国的教育，既然大家都异口同声表示不行，那也便只能从善如流，没有什么额外的念想了。
此事本可以到此为止，未曾想半路杀出个程咬金。早先在参与会议上与四侯步调一致的德川庆喜突然插嘴了，表示幕府愿意为官家排忧解难，提出要与西洋诸国谈判，推动关闭位于关东的神奈川港（横滨）。
德川庆喜横插一脚，有分化朝廷和雄藩的考虑，但这一表态的站位着实有些低了，很有些在官家面前与诸藩争宠的嫌疑，不只岛津久光等四侯，中川宫朝彦亲王等重臣都惊了，因为大家都知道这个承诺根本无法完成。
但得到德川庆喜的承诺，毫无所知的官家却是甚为欣慰，觉得果然还是幕府比诸藩靠谱，关键时候顶得上去，对德川庆喜更加信任起来。
德川庆喜目的是达成了，但真是将岛津久光等人得罪惨了。众人心里不禁嘀咕，感情自己费劲替幕府在官家面前挡事儿，回头却被幕府摆了一道，显得好像自己等人在搪塞推诿官家一般，真是里外不是人。
推动“公武合体”最为积极的岛津久光最先不干了，没过几天便上书辞去了“朝议参与”的职务，带着自家藩兵回鹿儿岛种田去了。
而土佐藩作为“公武合体”的最先发起方，山内丰信通过此事，发觉幕府可能没有与雄藩分权的打算，失落之下也向朝廷辞官归藩。在其带动下，比较倾向与幕府的宇和岛藩伊达宗城也心领神会，紧跟着辞去了“朝议参与”一职。
作为幕府政务总裁职，又刚刚接手京都守护职的松平庆永是撑到最后的，不过他认为德川庆喜的做法反映出了幕府保守势力的顽固，“公武合体”实现的可能性微乎其微，心生失望之下，没过多久也辞官归藩了。
一时间，京都竟出现了无人可用的境地。