嬴政此次东巡从一开始就没打算在任何城池里住宿，他是走到一处就按照秦军军律所定选择合适的地方安营扎寨，即使城邑近在咫尺，即使城里的条件再好他也不进城居住。对于这种做法，大秦丞相李斯给出的解释是：“陛下爱惜百姓不忍打扰地方，也不愿耗费民力。”
话说的是冠冕堂皇，但是五万护驾大军再加上随行的内侍、臣子，护卫算在一起快六万人了，这一天的吃喝就是一个庞大的数字，不管嬴政走到哪这些吃喝开销啥的都得靠地方供应。除此之外各地郡守和官员还得组织百姓列队相迎，郡守们那肯定是忠于嬴政的，他们成年累月见不到皇帝，这次皇帝来了郡守们自然要好好表现一番。各地郡守之间也是有比较的，再加上中间有李斯赵高之流运作，郡守们花费巨资讨嬴政欢心也就是理所当然的事情了。常言道，羊毛出在羊身上，各地郡守不敢动府库的钱，因为那是有数的，又不肯动自己的钱那就只有加税喽。所以，李斯的所谓爱惜百姓不忍打扰地方其实就是一句面子话。
实际上，嬴政把自己处于大军环护之中是出于安全方面的考虑，毕竟大秦统一天下也没几年，各地反秦势力也是时有露头的，如今嬴政出了函谷关进入原来齐国的地界，这地方可是反秦势力最集中的各地方，嬴政能不小心吗？住在城里容易让人瓮中捉鳖，还是住在野外军营里踏实。
当然喽，既然来到泰山脚下了，封禅大典所耗的时日肯定不会少，所以嬴政下令就地修建行宫。这行宫其实也就是比军营豪华些的半固定式大帐，而且事先用黄土垫起高台，在台上铺设木板再把豪华的大帐架在木板上。
如此一来泰山脚下一夜之间出现了一片巨大的城垣，只不过这座城的内城和外城都是用木头做的，为了修这座行宫，距离泰山五十里之外的一座山上的树木被砍伐一空，就这一下就让齐鲁儒生们颇有微词。
行宫内嬴政的寝帐最是奢华，内部陈设完全仿照犬丘殿。此时正是晚膳时间，嬴政坐在作案后悠闲的吃着饭菜，胡亥紧挨着嬴政做着，他双手捧着一只羊腿吃得满嘴流油。阿诺，一边为嬴政斟酒布菜，一边宠溺的看着嬴政。
赵高：“陛下，丞相李斯，太医令夏无且，太医丞华方求见，大夫卢生，九嵕书院掌院韩非求见。”
嬴政：“来得好，快宣。来人，布置桌案布设酒菜。”
“喏。”
李斯、夏无且、华方、卢生，韩非一起走了进来一起跪倒施礼。
“臣等拜见陛下。”
嬴政：“众卿免礼，赐坐。众卿来的正好，陪朕一起用膳。小高，你也坐。”
“臣等谢陛下。”
待众人坐定，嬴政问夏无且：“无且，那些患病的爱卿如何了？”
夏无且：“回陛下，宿营之后臣何华方带着太医们逐个问诊。臣以为这些大人其实都是一路颠簸所致，倒也没什么大病。臣采纳华方的建议，臣命人烧了热水并在水中放上草药，然后请各位大人沐浴浸泡，然后再用药酒抹在手上为他们磨搓身体。很多大人都睡着了，这是好事，睡一觉就没事了。”
嬴政满意的点点头说：“如此甚好，你也照此法给朕治治。”
夏无且：“臣遵命，不过得等陛下用膳后半个时辰才好。”
嬴政：“准。华方，在太医署可还适应？”
华方：“回陛下，臣还是想回北疆。匈奴虽遭败绩，但是还需防范他们卷土重来。我大秦精锐齐聚北疆，平时少不了头疼脑热的，必竟是多年的袍泽，臣着实放心不下。”
赵高：“陛下把你调回身边就是看你有一颗赤子之心，而且你医术高超，陛下有意提拔你。再说北疆将士中配备的医官是最多的，哪里还能缺你一个。好好留在吾皇身边，细心照料吾皇身体才是你的本分。”
华方看了一眼赵高之后对嬴政说：“陛下，臣别无他意，臣是在军中学会医术的，有长期在军中，所以免不掉总是十年军旅袍泽。北疆将士乃是陛下亲手所建的镇北军，相信陛下也和臣一样割舍不下。”
嬴政笑了，他说：“你说得对，军中出来的人自然会想着军中的兄弟。你这样说朕只会高兴不会怪你，坐下吃喝，莫要拘束。”
“谢陛下。”
嬴政：“李斯，封禅之事可与孔孟两位礼官商议过了？”
李斯：“臣见了两位礼官，臣问：可否于泰山脚下修一条可通行马车的道路直达山巅，省去这徒步行走之苦。二位礼官答曰：不可！泰山之所以没有车路是因为上山祭祀的历代君王，为了显示对天帝的尊重都会选择步行，坐车上山是对天帝的不恭。而且泰山为天帝在人间居的所，一草一木皆有灵性，皆属天帝所有，凡人不可轻易损毁。陛下若要封禅，就必须遵从古礼。”
李斯话音刚落，胡亥扔掉手中骨头说到：“他们好大的胆子，我父皇乃是天帝之子，本来就是天上的神君下凡，这泰山既然是天帝的，那也就等于是我父皇的，我父皇说能动就是能动。”
李斯笑笑没说话，而赵高却说：“陛下，公子胡亥言之有理。”
嬴政呵呵一笑说到：“规矩人定，当适时而变。我大秦若不是变法图强哪有今天。命立刻征集民夫，从山脚开一条可以通车的驰路直奔山巅，如此众卿就可免除爬高之苦。再从山巅到祭坛修出一道石阶，朕和众卿步行到祭坛祭天，以此表示对天帝的敬重，如何？”
嬴政的意思很明白，那就是把祭祀的路分成两部分，可以走车的地方修建弛路坐车上去，当他率领群臣们到达山巅之后，为显示对天帝的敬重，再沿着石阶步行到祭坛祭拜天帝，进行封禅大典。
李斯：“陛下爱惜臣属之心令臣等感激莫名，陛下所言极是，臣无异议。”
赵高，卢生齐声回答：“臣等没有异议。”
嬴政看向夏无且、华方和韩非，韩非斟酌了一下说：“陛下，不知君侯何意？”