难民的安置已经由朝廷来负责，自从去年中原大灾后，北隋便制定了完善的各种赈灾制度，除了重大情况需要禀报张铉外，其他各项事务便由重臣们自己商议决定。
这次张铉前往江都视察，跟随他一同前来的还有户部侍郎周文生，他已经先到了琅琊郡巡视灾情，又跟随张铉前来东海郡。
不多时，****匆匆来到大营外，在北隋迁都中都之前，青州军做了很多重大调整，除了青州军的名称取消外，很多跟随张铉的文职军官都被任命到各地为官，比如裴弘被任命为中都令，崔元翰被任命为高密郡太守，卢庆元被任命为涿郡城，而****也被任命为齐郡丞。
这次徐州难民事件，具有丰富经验的****便被朝廷派来东海郡，主管难民安置事宜，很久没有见到主帅，****心中十分激动，他上前躬身行礼，“微臣****参见殿下！”
张铉笑着拍拍他肩膀，“我说得没错吧！当地方官比军营舒服，你小子都长胖了。”
这句话说出来把旁边的许延年和周文生都吓了一跳，两人面面相觑，这还是齐王吗？
****有点尴尬地挠挠头道：“殿下何出此言？”
张铉这才醒悟，他平时在军营内和大家开玩笑惯了，竟然忘记旁边还有两人，张铉干笑一声，对三人道：“我们去大帐里坐坐！”
旁边不远处就是官员营帐，他们来到一顶空帐内坐下，张铉对三人笑道：“你们或许还不知道，前天半夜，宇文化及派六千军队杀入东海郡，准备来这里抢掠粮食，但在沭水西岸被埋伏的骑兵全歼。”
三人吓了一跳，尤其许延年脸都吓白了，他是东海郡太守，他最担心宇文化及的军队杀入东海郡，提心吊胆过了半年，他们还是来了。
张铉看了他一眼，笑道：“许太守不用担心，宇文化及被我们在淮河杀怕了，不到迫不得已他不敢铤而走险，这次他派军队杀来东海郡，也说明他已经撑不下去了，我派三万骑兵南下，就是防止他狗急跳墙。”
六千贼兵被全歼，又有齐王的安抚，许延年稍稍松了口气，心有余悸道：“既然如此，殿下为何不一鼓作气，全歼这支罪恶深重的军队？”
张铉点点头，“这就是裴将军南下的任务。”
张铉话题一转，又问****道：“赈济灾民的粮食够吗？”
****连忙道：“目前是按照第七档粮食供应来赈灾，大概还能支持一个半月，微臣已经向朝廷写报告，申请追加赈灾粮。”
北隋的赈灾制度中，将赈灾粮食分为九档，最低是第九档，只能勉强维持生存，这只有城池被围，粮食实在不足时才启动，一般是第七档，也就是维持半饱，如果是以工待赈的话，还会提高到第五档。
张铉又问道：“难民能接受野豌豆吗？”
这是第一次大规模用野豌豆来赈灾，张铉也很关心这种代粮食的使用效果。
****苦笑一声，“他们哪里还有选择余地，总比剥树皮好得多吧！”
话音刚落，****便意识到自己说得不妥，他连忙又补充道：“回禀殿下，我们是用小麦粉和野豌豆粉混合，大概各占一半，为此，我们特地派人去调查，除了少部分人抱怨粮食粗糙外，其他并没有异议。”
“少部分人是多少？”张铉又继续追问。
“大概三成左右。”
这和张铉的预料相符，加上不敢抱怨之人，应该有一半人不习惯野豌豆，但从大营的秩序井然来看，大家还是接受了这种赈灾粮食。
张铉便回头对周文生道：“你把情况好好调查一下，逐步加大野豌豆粉的配量，然后写一份详细的报告，以后野豌豆就正式作为临时赈灾粮食，如果是以工代赈，那就不要用野豌豆，总之，制度要逐渐完善，我们要赈济难民，但也要考虑自己的承受能力。”
****心中觉得有点奇怪，这件事应该嘱咐自己才对，殿下怎么去嘱咐这位周侍郎？他又不敢多问。
不过答案立刻便揭晓了，张铉随即对****道：“你随我一起去江都。”
****立刻明白了，殿下让自己去江都，恐怕是和江淮有关。
就在这时，外面忽然传来一阵吵嚷声，张铉以为是难民在吵架，但立刻发现了不对，竟然还有哭喊声和惨叫声。
张铉快步走出营帐，只见一群士兵架着十几名血肉模糊的男子向这边走来，后面跟着数千难民，很多人一边哭喊，一边用石头砸这十几名男子，士兵们喝止不住。
“出了什么事？”
张铉的亲兵郎将李准率领士兵奔跑上去，厉声大喊：“不准再前进！”
数百名亲兵拦住了激动的人群。
这时张铉走了过来，一名校尉上前单膝跪下行一礼，回头指着十几名血肉模糊的男子道：“启禀大帅，这十几人是宇文化及的士兵，前天兵败后逃到朐山县难民营，结果被认出，愤怒的难民要将他们打死，被我们拦住了。”
张铉这才明白，原来这十几人是被裴行俨击溃的敌军逃兵。
他看了看愤怒的难民人群，便下令道：“将这十几人斩首，人头挂在难民营示众。”