重大事项内阁统领制，就是朝廷有诸如河湟开边这样的事项，指定一名内阁或者议政统领，全面负责重大事项。
在不调动属官的情况下，始终由一名主官负责，直到项目结束。
这样的体制，首先保证了倡议项目主官的延续性，也同样给主官以责任和权利。
重大事项，统领事项的臣工最低是议政，而此议政在接手项目以后，将不再担任原衙门职务，全面负责项目事宜。
河湟开边，本来就是朝廷项目。
“还是无法真正窥见官家的意图呀！”当富弼见到官家撰写的文案时，不由的感慨了。
有了这样的法令，不仅仅是解决了河湟开边，让朝廷将来有法可依，关键是从根本上解决了王韶目前的境况，还不让王韶有任何情绪。
“官家，河湟开边是由王韶统领，还是另外确定一名内阁统领？按照职位定内阁，河湟是没有内阁席位的。”
陈升之说的是事实。
河湟不是一路，也暂时不属于国朝政权体制的某一级。王韶入议政，是官家钦点的，或者说是列席也无不可。
按照议政席位产生的过程和办法，王韶在议政中是派末尾的。但是，如果按照官家这重大事项议政负责制，很明显就把王韶的地位提升到了议政的前几位。
议政前几位…～那是有被官家提名内阁资格的。
三级决策制有条款规定，内阁成员的提名必须有议政排位前二十的经历。
比如这第一届的议政排名，欧阳修因为辞了内阁提名，当仁不让的为议政第一位。
然后讲武堂、工坊城、六部九卿、国营寺、市易寺等，依次往下派。
如今，一个重大事项统领负责制，就直接把王韶提升到了议政第一位…～毕竟，官家的文案里所述，重大事项统领是内阁或议政。
已经跟内阁勾连了，自然该派第一位。
“诸位，朕今日召集议事，首先是要内阁议定，这两项法令是否可推行？其次，就是议一议，是否需要在内阁中商定一位统领河湟开边事务者？”
“另外，如果推行五年规划法，各州府郡县六部九卿衙门，是否在大朝会前，做出各自衙门和地区的五年规划？朝廷是否需要拟定五年计划？”
赵曦并没有直接回答陈升之的提问，而是把自己召集议事的意图说明了。
也算是回答的陈升之。
“官家，法令是好法令。议定一位内阁与王子纯共同负责也很好，能直接解决王子纯提升过快的不便。”
“但是，大朝会将于七日后召开，朝廷没时间来撰写五年规划，六部九卿衙门，地方州府郡县也没有时间做出各自的五年规划。时间太仓促了。”
张方平入内阁后很活跃，陈升之也有点。
只是，他俩的活跃是因为对官家不熟悉，官家即位后，他俩没在政事堂待。
否则，绝不会这样仓促发问，而是认真去理解法令的内容，为官家查缺补漏。
“张阁老，大朝会本来就有分组讨论的议程。一天开幕并公布提案议案答复情况，三天分组讨论，一天总结。”
“对于地方州府郡县而言，参政基本上包括了衙门各项事务的官员。”
“三天时间，对于一个熟悉自己职责的官员而言，撰写一篇自己职责范围内的五年发展纲要应该没问题。除非他压根就不理政。”
赵曦还没有解释，王安石就接话了。
他的心思恐怕在场的都能想明白。河湟开边是他极力推动的，议定内阁负责，应该是他。
而若是直接由王韶统领，提升王韶在议政的排位，他也乐见其成…～话说，他现在的那个团队已经散了，特别需要有那么一件事，能再一次凝聚起来。
由他王安石主导开边，能避免王韶老是被弹劾，不能沉心做事。同时，在属官使用上，他应该有一定的话语权。
“五年规划的内容朝廷应该有指导性意见。”
富弼担心陈升之跟王安石再犟起来，赶紧把话题引到这两个法令上。
没时间了，时间太紧了，朝廷必须尽快定下来，然后提前跟州府郡县的官员通告一声，避免大朝会出现乱局。
说实话，富弼再一次呗官家震了…～这两个法令若能实行，对国朝意义重大。
“科根据吏部考评的内容来设置五年规划的标准……”
“由六部九卿确定国朝的五年规划，然后再根据一定的标准分给州府郡县…～”
“从下而上，朝廷可以有效的对比各地的不同，而从上而下，却容易形成任务摊牌的结局…～”
“应该将役兵法的兵源，工坊城的产业，市易寺的易货以及贡院的士子推荐一并列入规划…～”
“既然是五年规划，就应该提及若实现不了规划目标，如何惩戒主官和责任人的条例条令……”
“第一次大朝会，三级决策制刚刚推行，又是第一次要求五年规划。我以为应该给朝臣们适应的时间…～”
有富弼的引导，内阁成员已经忽略了是否可以推行的讨论，而是直接进入了如何做规划的问题。甚至连那个重大事项统领制都丢一边去了。
因为，重大事项统领制，或者说责任制…～很显然是官家针对河湟开边的法令，是必须要通过的。
关键是，是不是内阁统领，也只与王安石相关。所以，大家直接忽略了。
前几天刚刚抬举的王子纯，抬举了河湟开边，也都明白了官家的意图，就没必要再商讨了。
五年规划这个说法，这是涉及全朝堂臣工的，甚至对各位内阁分管朝廷的工作也有益。
赵曦很欣慰，从现在讨论的热情来看，他提名的这一届内阁，还是相当有责任心的，也都是有意做事，有意改变大宋现状，有意留名千古的能臣。
对了，忘了，还有一个司马光，因为《资治通鉴》的编撰到了紧要关头，没来掺合议事。
不管怎样，赵曦还是挺欣慰的…～这是一个相对团结的集体。