6月21日8点起，葡萄牙君主派主干齐聚佩纳堡，举行内阁会议。
在唐宁与维多利亚两位君主派首脑论功行赏人员之后，正式开始进入主题。
先是政治方面，葡萄牙会实行君主立宪制，与兰芳王国的联合王国，是共君性质的联邦。
形式上与奥匈帝国一样，是二元制，各自拥有政府。而海外z民地方面，两方共同开发！
葡萄牙本土开发，由于现今政府治下的加利西亚与阿尔加维两地，民众水平有限，文盲率高，教育水平低，社会秩序也不太安定。
决定先开启一年维稳，之后开启四年训政，在此期间的内阁成员暂由君主认定，国家一切权力归属君主。
五年之后，实行宪政。
开启议会，地方开始选举，在不违背宪法的情况下，内阁也将由多数派组成，每届内阁任期五年。
宪政实行之后，君主只掌握军权，监察权，财政审核权，其余权力下放内阁议会与最高法院。
作为摄政王的张唐宁，先任命罗纳尔多伯爵内阁首相，费舍尔子爵为最高司法官;而内阁人员与司法人员由两位拟定送与王室，通过审核后任命。
上层有了任命安排后，中下层官员与基层政府职员也要整顿与招募扩张。原职者，要加强熟悉自己的工作岗位，明白自己的责任，半年后分批参与国家公务考试。
为了稳固统治，张济世宣布军，警，宪，特，暂由王室直接统领。
现在地方上，因为复国行动，而出现社会不稳定，出现的扰乱社会秩序的肖小之辈，不管有无后台，全部净化。
之后是经济改革，政府要收回金融权。金融等权利归属中央皇家银行。
国内所有银行要经过审核与监督，所有大大小小的股市证券所全部关闭，宪政之后再开放。
关于货币发放方面，现有货币照常流通，三个月后开放兑换新货币——联合币。
币值兑换到时，到时间会宣布，期间严禁抄卖行动。
教育方面，将使刑五年义务教育，对14岁以下推行扫盲运动。
有鉴于葡萄牙没有公立教育系统，在公立系统塑形前，政府会补贴私立学校，学校必须配合政府。
政治，军事，经济，教育方面，确定之后，重中之重的五年工业规划，作为压轴出来了！
鉴于葡萄牙工商业孕弱无比，私营企业经营困难，竞争不过英法德等国家企业，所以工商业建设将由王室与政府主导建设，私营作为辅助。
加利西亚地区，葡萄酒，木材业这两个传统优势行业，政府将进行重点扶持，制定行业规则，打击伪劣质品，树立规范。
在优势行业外，利用加利西亚地区农业与手工业发达，将推行经济农业，捕捞渔业，优质手工业，食品加工业，棉丝纺织等轻工业。
在这方面上，兰芳王国会对加利西亚进行丝织，陶瓷，红茶等手工业与轻工业多方面扶持。
虽然葡萄牙北部铁矿石资源丰富，煤储量较丰富，但钢铁，船舶，汽车等重工业方面，有许多会破坏污染加利西亚环境，影响手工业，农业，尤其是葡萄，苹果，桑树等经济植物生长，不会大规模部署。
加利西亚方面，将在远离杜罗河的北方维亚纳堡与布拉加两区，设置部分重工业，在杜罗河流域内，严格限制污染的重工业发展。