阿燃见我当真对政事感兴趣,就从一旁取来四五个奏折丢给我。
“你自己看吧。”
说完,他竟是侧躺在了软榻上,枕着自己的胳膊,闭目养神。
我将几个折子大致浏览一遍,不由得皱起了眉头,下意识去看他。
他偏巧也在这时抬了眼皮来看我。
“怎样,可是看出我是在为何事费神?”
“你是想彻底整顿中央官制?废除丞相制……阻力应该会很大吧……”
我很清楚,他之所以要这么做是,因为先前燕于飞与前太尉相互勾结,致使皇权受到了前所未有的威胁。
太尉乃一国军政长官,可以说是同丞相一样的、一人之下万人之上的重职。
自燕于飞之事后,阿燃就再未任命新的太尉,应是想借此将军政大权收回。
可方才我看过的一个奏折,就是劝谏阿燃及早确定新的太尉人选,或是将太尉之责交由丞相代管。
折子里甚至还搬出先祖皇帝创设三公制的苦心。那言辞就好像如果阿燃不照他说的办,就是不忠不孝。
“阻力再大,相制也再留不得。”
阿燃坐起身,眼神之中尽是不可撼动的决心。
见他如此,我似也渐渐感觉到了他作为君王承受的重压。
“我看到这其中一个折子上有你的批红。你是想如这折子中提到的一般,废除三公,令九卿直接听命于你?”
他点头,却又微微皱了眉。“你是怎么看的?”
我想了想才道:
“九卿分管各个不同方面的行政事务,所掌之权的确不如三公重大。
让他们直接听命于你,自是能避免皇权再受撼动。
可是如果真的废除,你一个人要顾及方方面面,实在是太过劳心费神了。”
阿燃微微点头,若有所思地道:
“之前一直在考虑如何力排众议废掉三公,倒是没想到你说的这一层。那若依你,你当如何?”
“嗯……”我努力思索。
虽然我自小就在父皇的督促下学习为政之道,可那却是我只有七岁。想要凭借当时所学,为阿燃提出可行的建议怕是很难。
那不如借鉴我在二十一世纪学得的历史……
自古以来君权和相权就是一对难以调和的矛盾关系。
历代君王更是想出了不少法子以巩固君权……
忽然间我灵光一闪,看向阿燃。
“如果在废掉三公之后,设立三个新的官府呢?”
阿燃闻言微眯了眼睛。“你且仔细说说。”
“废掉三公之后,可设立中书省、门下省、尚书省三部,每部任命两位长官。
为防长官专权,这三部不宜再按照军、政、监察这样的政务类型划分,而是按照职责划分:
中书根据皇帝受意起草诏令;
门下负责审议,将审议结果上奏皇帝,最终决意由皇帝定夺;
皇帝通过诏令后,将之交由尚书具体执行。
如果中书草拟的诏令未得到门下通过,则需加以修改,或上书皇帝予以解决。
而如果是皇帝对门下的审议结果不满,亦可责令再议。
经过这么几次审议修改而推行的诏令应会大有成效。”
因为事关重大,我尽量放慢了语速,仔细解释,边说边观察阿燃的表情。
他面上最初是疑惑,而后是讶异,到最后则是连连点头。
见他如此,我心里也轻松了许多。
他边思索边道:
“如此一来,中书、门下、尚书,任何一部的长官都不能单独成事,而是相互制约却又是相辅相成。呵……”
他忽然明朗一笑,却又怀疑道:“这些都是你自己想出来的?”
我干笑两声,有些心虚。
“谁想出来的不重要,重要的是好用就成。”
“你再仔细说说这执行当如何。”
见他破天荒地向我讨教,我不由有些得意,答道:
“执行方面可以在尚书下设六部,分别是:吏、户、礼、兵、刑、工。
也就是将原来九卿的九类政务合并为六类。”
“你说的这六部倒像是南离的官制。”
我摇头。
“那不一样,南离仍有丞相制。
南离的那六部仍是听命于丞相,与我朝现行的三公九卿制并无本质区别。”
“说的不错。”
“还有啊,如今朝中丞相独大,御史大夫的权利显示不出来。
你若真有意如此整改,可任现在的丞相为中书长官,御史大夫为门下长官。
因为中书起草的政令交由门下审议,这样就相当于丞相稍稍矮了御史大夫一截。
朝中那些多年来对丞相敢怒不敢言的官员定会支持。
而御史大夫变相得了提拔更会忠心,对其他臣子也有鼓舞的作用。
若真如此,整改得到朝中多数臣子的支持,你既无需面对巨大的阻力,还可放心地将国事交由三个部门,不用再整日废寝忘食。我说的在法子如何?”
他像是不认识我一般地瞧着我,只让我觉得浑身不自在。
“你干嘛这么瞧着我?”
他忽而一笑。
“看来我也算是没白把你找回来,到还有用。”
这家伙,明明就是兴奋得不得了,明明就是想夸我,却还是这么说话,真是可恶!
我轻哼了哼。“我的用处还多着呢!”
我靠近他,认真地抛出一连串问题:
“来到北地以后是不是科举很难推行下去?