上谷城。
伴随着军队的出征，城里的百姓，神态都显得比较凝重。
谁也不想得来不易的平静生活被打破，必胜的话只是安慰自己，因为自己不想看到城主输，城主输了，意味着一切都将回到原点，过上以前猪狗不如的生活。
战争就意味着有一方胜利，平局是建立在双方实力对等，而同时也抓不到什么机会，那么就会陷入僵持。
武者的世界，从来都说不准对手的实力是不是和己方相等，又或者远超己方。
嬴政却并不担心战争会失败。
三大武将带队，2500名武师境界的士兵，加上5500名武士五层的士兵，面对一万武士境界的杂牌部队，没理由会败。
一马平川的地势环境，注定是一场硬碰硬的大战，宗门势力境界是高了，可连战阵都不会的他们，在嬴政看来，就是一面倒的屠杀。
即使领头的厉害又如何，武王不出，张燕等人自会立于不败之地。
对手小觑自己，那就是最好的结果。
生命只有一次，没有人想自己死，小觑自己的结果，那就是对面死。
情报的重要性不言而喻，嬴政没有专门的情报队伍，但对手也同样没有，即使有，也不是真正专业的。
这个世界的格局就是这样，哪个地方，有哪些势力，有怎么样的实力，大家基本上是清楚的。
突然冒出来的嬴政集团，打出彪悍的战绩，说出来是没有多少人愿意相信的，只会觉得是属下的人在夸大敌方情报。
连基本的信任都做不到，何来胜利。
华国历史上，出名的情报机构有黑冰台、锦衣卫、东厂、西厂等，嬴政心中，迟早有一天，能召唤出他们。
如果真要选择的话，东厂西厂是嬴政心中最佳的选择，不为了别的，就想见识一下传说中的厂花有多妖艳。
闲来无事的嬴政，便也带着几名士兵，来逛一逛这上谷城。
攻下城池后，嬴政还没正儿八经的来逛过。
自己的产业，自己都不了解，这是嬴政不能接受的，于是，逛一逛，也在情理之中。
其实，却是因为在城主府处理公务烦不胜烦，借口了解一下上谷城的风土人情，实际上则是偷得半日闲。
这段时间，嬴政也算是明白了。
为何华国古代，这么多昏君。
天天都是各种的奏章要处理，哪怕再有雄心壮志，也慢慢磨平了菱角。随着时间的流逝，在也没有了当初的豪言壮语，慢慢变成了一个懒惰的人。
单单一个上谷城，一天的公事，就感觉做不完。
柴米油盐这些个小事，交给王二处理，除此之外，就是一些需要城主定夺的大事了。
这个世界的城主，权利那是相当大的，说是封疆大吏也不为过。
小到一些税务征收，民事案件，大到军事调动，人员任命，都需要城主拍板，朝廷只管任命城主，城主也只需要按时缴纳税收。
没有军政分离一说。
这里的城池，自然也有衙门的存在，不过衙门的直属上司就是城主，县令也是城主直接任命。
一座城池有两样重要的机构不能缺少，一是军队，二就是衙门。
衙门的作用，就是处理一些民事问题，有人犯罪有人报官统统都是衙门处理，执法的人员，必须要做到公平公正公开，才能让嬴政放心。
只是现在还没找到这样的人，所以这县令一职位，目前还是由嬴政兼任。
而别的地方，很多人和城主都是裙带关系，爬上了县令的位置，不正是该享受权利带来的果实吗？
于是，县令收黑钱，乱判案什么的，只要不是闹大了，城主都不会去管。
反正这个世界的百姓也被欺压惯了，久而久之，衙门也就成了一个摆设。
治下的百姓是否安居乐业，其实他们也不在乎，只要能按时缴纳该交的税，治下百姓不造反，爱咋咋地。
该得的是一分不能少，不该得的，是想尽办法都要捞。
看似城主府是官方机构，实则，这个世界百分之八十的黑色产业，都是城主府控制，哪怕是一些宗门的产业，城主府也会插上一手，拿上一份红利。
嬴政这些天，处理的事情，无非就是哪家领取的鸡鸭少了，在另一家的家里发现了。
又或者，谁家种土地的时候，挖了另一家的田坎，把田坎翻过去了半分地。
说得简单点，就是些鸡毛蒜皮的小事，说大点就是恶意侵占他人财物。
这让嬴政很是头疼，其实这些个小事，衙门的文官就能全部处理的，为什么还会把案子递到他这里来呢。
他却不知道，进城后一系列的高压政策，普通小吏还真不敢判了。
万一又惹得城主不高兴，那就是小命不保。
再说，以前的工作，实际上就是为县令算下账，在谁那里能搞钱。
政务上的事情是完全没插手，也不敢插手。当嬴政放宽他们的权利时，导致没一个敢正儿八经的干事。