苏定坤此时的心情很复杂，对于老三的死，他也不知道该怎么去面对。
十一站在他的旁边不知道怎么开口安慰，或许他现在比苏定坤更加伤心。
过了一会儿苏定坤把众人叫进了自己的房间。
“我这次把大家叫回来本来打算一起行动，可是事情并没有我想的那么顺利。所以你们现在还要去往各处帮我。”苏定坤见到大家都来了，收起悲伤的情绪对着大家说道。
众人看着他也不说话。苏定坤见到这样的情况，于是接着说：“现在我准备让你们几个分成两批行动。一拨人去中城和北城之间的山里。混入山贼土匪中间，想办法看能不能为我们所用。另一拨人去三个城市中找寻无家可归的人，青年孩子为主。事情要办的隐秘。大家有什么问题可以说说看。”
“我们没有什么问题，我们听公子的。”
“那好，你们自分配。在城里休息几天就各自离去吧。不用向我告别了。我希望下次你们这些人能一个不少的回来。”说完苏定坤摆摆手让众人离去。
老二嘱咐十一照顾好苏定坤，然后带着人离开了。
沉寂了两天的苏定坤发布了进入西地以来第一次政令。
鼓励生育，凡是家中超过两个孩子的不论男女，府衙都承担一半的费用。
允许改嫁，凡是过门以后没有生过孩子的，府衙鼓励改嫁。对迎娶的人家实行补贴。
扩展城池，将原来城市附近的村庄改建成小的城池。
精修道路，城市之间的道路全部拓宽。
政令的发布在西地没有引起什么波动，大家生活好像都没有什么变化。一些家族在看苏定坤的笑话，想看看这位三公子怎么收场。
政令发布以后陈让找上了苏定坤。
“你的这些政令都是好的，可是有些操之过急。现在我们根本没有钱财支撑这么大的工程。”
“我知道，后面的两条政令是为了以后打算。”
“那就以后再说，现在政令发布出去，没有实施的可能只会让官府的威信丧失。这难道你不知道吗？”
“我知道。”
“你知道还要这么做？为什么？总有个理由吧？”陈让疑惑的问。
“我要他们看到我的野心，我要他们记住我说过的话。”
“这对你有什么好处？你现在羽翼未满，说出这样的话只会让别人更加小看于你。”
“我就是让他们小看我，我才有机会壮大。”
“家族并不是没有谨慎之人。你做的这些怕是徒劳。”
“虚则实之，实则虚之。虚虚实实总归会让我有更多的时间。”
“我不懂你什么计划，你好自为之。”陈让说完就抓紧离开了。他还有许多的事情要去处理。
别的不说，允许改嫁这条政令让城里许多无后的家庭都紧紧的盯着自己的家的媳妇。更多的是去衙门要求废除这条政令。
对于这些找上门来的人，苏定坤都是避而不见。他们闹过几次无果之后，也都放弃了。