由于鄢陵县和长社县是边县,又设障塞尉,掌禁备他国犯塞。
郑骀为赏有功者,设乡大夫、亭大夫。乡大夫、亭大夫只食其乡、亭,不能治民。
乐良本为菟氏邑大夫,改封为乡大夫,其诸子皆封亭大夫。
由于郑骀领地有限,只有乐良、乐洪、向康等少数人受封乡大夫、亭大夫,余者皆赏钱粮丝帛。
郑骀不可能尽除丰氏、游氏,于是他便封了一些有威望之丰氏、游氏族人为乡大夫、亭大夫,以及任命了一些丰氏、游氏中有才能的人为官吏。
丰氏、游氏小宗在丰氏、游氏得势之时本就待遇不高,因此他们对郑骀的封赏还算满意,便开始拥护郑骀。
郑骀为了稳固政权还将行政权和兵权独立了出来,也就是区分文武官员。
郑骀设卫尉、丞各一人,主掌宫门卫士,宫中徼循事。
卫尉下设公车司马令、丞、尉各一人。
公车司马令掌宫南阙门,凡吏民上章,四方贡献,及征诣公车者;
丞选晓讳,掌知非法;
尉主阙门兵禁,戒非常。
卫士令、丞各一人掌南宫卫士。
左右都候各一人,丞各一人,主剑戟士,徼循宫及国君有所收考。
宫掖门,每门司马一人,凡居宫中者,皆有口籍于门之所属。
宫名两字,为铁印文符,案省符乃内之。
若外人以事当入,本官长官为封榮传;其有官位,出入令御者言其官。
设城门校尉一人,掌郑邑诸城门。
城门校尉下设司马、候,每门各一人,主兵城门。
郑骀设执金吾、丞各一人,掌宫外戒司非常水火之事,月三绕行宫外。
执金吾下设武库令、丞各一人,主兵器。
郑骀将西圃卫士更名为虎贲军,以原有西圃卫士为核心,继续招募身体素质达标的壮年男子扩充兵力。
由于虎贲军兵源有限,郑骀又建禁军。
禁军的征兵标准稍微次于虎贲军,训练强度也稍微次于虎贲军。
郑骀以虎贲军为护卫,以禁军守卫都城。
虎贲军和禁军编制为:五人为伍,设伍长一人;二伍为什,设什长一人;五什为屯,设屯长一人;二屯为都,设都正一人;五都为营,设营长一人;二营为军,设虎贲中郎将和禁军中郎将。
虎贲中郎将下设左右仆射、左右陛长各一人。仆射,主虎贲军习射;陛长,主直虎贲,朝会在殿中。
禁军中郎将下设左右仆射,主禁军习射。
郑骀除了任用乐氏、向氏之人充当官吏,还起用了大量驷氏一党之人,驷氏已经覆灭,除了极少数死忠,大多数驷氏党人还是会选择拥护郑骀。
郑骀还废除了井田制,将其领地的公田以及丰氏、游氏之私田全部分给了百姓。